環(huán)境污染第三方治理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方治理）是排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。第三方治理是推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，是促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效措施。

在2017年的十九大報(bào)告中，黨中央、國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)上升到千年大計(jì)，國(guó)家對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)工作重視程度前所未有，在此背景下“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、去三廢、治污染”是壓倒一切的國(guó)家戰(zhàn)略，鐵拳打擊污染行為、重金治理生態(tài)環(huán)境的國(guó)政銳不可擋，全面深化改革、全面環(huán)境治理的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。這場(chǎng)規(guī)模空前、沒(méi)有終點(diǎn)的環(huán)境治理風(fēng)暴必將“環(huán)保管家服務(wù)”提升至不可預(yù)估的高度。

黨中央、國(guó)家高度重視環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)和工作的拓展，2014年12月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕69號(hào)），意見(jiàn)指出，要以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，改進(jìn)政府管理和服務(wù)，健全統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、監(jiān)管有力的第三方治理市場(chǎng)，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理的治污新機(jī)制，不斷提升我國(guó)污染治理水平。

2016年4月15日，原環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕45號(hào))，正式引入“環(huán)保管家”概念，明確提出：

“推進(jìn)環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。”

2017年8月9日，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》（環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào)）中進(jìn)一步明確了“環(huán)保管家”作為社會(huì)服務(wù)第三方的權(quán)限和責(zé)任—“鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問(wèn)題診斷、污染治理方案編制、污染物排放監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維及維護(hù)等在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。”

2019年，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕785號(hào)），通過(guò)開(kāi)展園區(qū)第三方治理，建立按效付費(fèi)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的新機(jī)制；，規(guī)范處理處置方式，增強(qiáng)處理能力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；創(chuàng)新政策引導(dǎo)，探索園區(qū)污染治理的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)第三方治理的“市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”，整體提升園區(qū)污染治理水平和污染物排放管控水平。

針對(duì)于此，上海市、山東省、安徽省、浙江省、天津市等多個(gè)省市均出臺(tái)了“環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范”的地方性標(biāo)準(zhǔn)，在各地的標(biāo)準(zhǔn)中，均對(duì)第三方環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，尤其要求環(huán)境第三方治理方在提供服務(wù)的同時(shí)，建設(shè)相應(yīng)的信息化管理平臺(tái)，為環(huán)境治理第三方和服務(wù)對(duì)象提供信息化支撐和服務(wù)。

1、上海市《第三方環(huán)保服務(wù)規(guī)范》DB31 T1179-2019

2019年8月15日由上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布，于2019年11月1日起實(shí)施，成為全國(guó)首部第三方環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在為第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展提供技術(shù)支撐。《規(guī)范》屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要適用于第三方服務(wù)單位向各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供環(huán)保服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)，同時(shí)第三方服務(wù)單位向政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)等提供類(lèi)似環(huán)保服務(wù)也可參照?qǐng)?zhí)行。《規(guī)范》主要包括第三方環(huán)保服務(wù)單位基本要求、主要服務(wù)內(nèi)容與具體要求、服務(wù)委托要求、服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

2.浙江省《環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》T/ZAEPI  01-2020

于2020年8月14日經(jīng)浙江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)保管家的基本要求、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)成果等內(nèi)容，適用于環(huán)保管家服務(wù)工作的管理。本標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容分為企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)、園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)和政府環(huán)保管家服務(wù)三類(lèi)，并明確了不同環(huán)保管家服務(wù)所對(duì)應(yīng)的詳細(xì)服務(wù)項(xiàng)目。

3.安徽省《工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》T/AHEMA 3—2020

于2020年12月1日經(jīng)安徽省環(huán)境檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)單位向工業(yè)園區(qū)管理部門(mén)提供環(huán)保管家服務(wù)的基本要求、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)成果等內(nèi)容，適用于工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)，工業(yè)園區(qū)的范圍應(yīng)符合GB/T 31088的規(guī)定。政府生態(tài)環(huán)境部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)等環(huán)保管家服務(wù)工作可參照?qǐng)?zhí)行。

《第三方環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》T/AHEPI 01—2020-安徽省

于2020年12月28日由安徽省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。規(guī)定了第三方環(huán)保管家技術(shù)服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、企事業(yè)單位環(huán)保管家服務(wù)、園區(qū)（包括各類(lèi)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）環(huán)保管家服務(wù)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)環(huán)保管家服務(wù)及檔案管理等內(nèi)容。

4.山東省 山東省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范T/SDEPI 010-2020

于2020年12月30日經(jīng)山東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。本規(guī)范規(guī)定了為政府部門(mén)、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、委托要求、績(jī)效評(píng)價(jià)及服務(wù)酬金計(jì)取方法等，適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向各級(jí)政府部門(mén)、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。

5.天津 《環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》T/APEP 1013-2021

T/APEP 1013-2021《環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》于2021年3月1日經(jīng)天津市環(huán)保產(chǎn)品促進(jìn)會(huì)發(fā)布批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了為政府部門(mén)、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、委托要求、績(jī)效評(píng)價(jià)及服務(wù)酬金計(jì)取方法等，適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向各級(jí)政府部門(mén)、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。