為做好火電、水泥和造紙行業(yè)污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記和電子督辦試點(diǎn)工作，推動建立以排污單位自主標(biāo)記為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)有效性判定規(guī)則體系，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織技術(shù)單位編制了《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則（試行）》（以下簡稱標(biāo)記規(guī)則）。全文如下：
火電/水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則(試行)
為指導(dǎo)排污單位如實(shí)標(biāo)記生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和自動監(jiān)控 系統(tǒng)運(yùn)行情況，保證排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，制定本規(guī)則。
1 適用范圍
本規(guī)則規(guī)定了火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況，如實(shí)標(biāo)記生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常的規(guī)則。本規(guī)則適用于已投入運(yùn)行且執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13223）或相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)的排污單位，包括獨(dú)立火力發(fā)電（供熱）廠和企業(yè)自備火力發(fā)電（供熱）廠（車間），不包括以生活垃圾、危險(xiǎn) 廢物為燃料的火電廠；已投入運(yùn)行且執(zhí)行、參照執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915）《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 （GB 30485）或相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)的水泥廠水泥窯；執(zhí)行、參照執(zhí)行《制漿 造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3544）或相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)的造紙廠。其他行業(yè)排污單位對自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)標(biāo)記可參照 本規(guī)則執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本規(guī)則引用了下列文件中的條款。不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)則。
《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75）；
《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ 76）；
《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》（HJ355）；
《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）數(shù)據(jù)有效性判別 技術(shù)規(guī)范》（HJ356）；
《污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ212）；
使用本規(guī)則時(shí)，上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中涉及數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容與本規(guī)則不符的，統(tǒng)一以本規(guī)則為準(zhǔn)。
3 術(shù)語及定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)則。
3.1 自動監(jiān)控系統(tǒng) 自動監(jiān)控系統(tǒng)，由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備、通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和 生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備組成。自動監(jiān)測設(shè)備安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，包括用于連續(xù)監(jiān)控 監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、采樣裝置、生產(chǎn)或治理設(shè) 施運(yùn)行記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀（以下簡稱數(shù)采儀）、煙氣參數(shù)或爐 膛溫度等運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控或污 染物排放過程（工況）監(jiān)控等儀表和傳感器設(shè)備。排污單位現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備通過通信傳輸線路與生態(tài)環(huán)境部 門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備包括用于對排污單位 實(shí)施自動監(jiān)控的信息管理平臺（分為供生態(tài)環(huán)境部門使用的“管理 端”平臺和供排污單位使用的“企業(yè)端”平臺）、計(jì)算機(jī)機(jī)房硬件設(shè) 備等。
3.2 數(shù)據(jù)標(biāo)記排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況，按照本規(guī)則對生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常進(jìn)行標(biāo)記的操作。
3.3 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)包括自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容。
4 數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容及要求
數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容包括生產(chǎn)工況標(biāo)記、污染治理設(shè)施工況標(biāo)記、自動監(jiān)測異常標(biāo)記和數(shù)據(jù)補(bǔ)全標(biāo)記。
4.1 火電廠鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施工況標(biāo)記 一般情況下，火電廠鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)生產(chǎn)工況呈現(xiàn)為：正常運(yùn)行 —解列—停爐（機(jī)）—停運(yùn)—啟動—并網(wǎng)/供能—正常運(yùn)行。標(biāo)記內(nèi) 容包括 “解列”“停爐（機(jī)）”“停運(yùn)”“啟動”“并網(wǎng)/供能”和“故 障/事故”等 6 種。
火電廠鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)工況標(biāo)記內(nèi)容
解列(Sd):
1.應(yīng)指令要求，通過逐步減少燃料量投入的方式開始降低鍋爐/燃?xì)?輪機(jī)負(fù)荷或功率，從“鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)負(fù)荷或功率降至 50%及以下” 至“機(jī)組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“解 列”。
2.標(biāo)記為“解列”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過2小時(shí)。
停爐/機(jī)(Fa):
1.“機(jī)組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”至“鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)停運(yùn)”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“停爐（機(jī)）”。
2.該時(shí)段廢氣排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的煙氣流速、流量、溫度等參數(shù) 逐漸降低，氧含量逐漸升高。
停運(yùn)(Fb):
1.“機(jī)組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”后，“鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)停運(yùn)”至再次“啟動”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“停運(yùn)”。
2.當(dāng)廢氣排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：氧含量≤19%、或煙氣流速≥2 米/秒、或煙氣流量超過額定工況 20%、或煙氣溫度＞40℃時(shí)，不得 標(biāo)記“停運(yùn)”。
啟動(Sta):
1.鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)由冷態(tài)或熱態(tài)啟動至“機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電或有效供能”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“啟動”。包含鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)正常點(diǎn)火啟動、檢修或改造后調(diào)試試驗(yàn)點(diǎn)火啟動等情況。
2.一般情況下，標(biāo)記為“啟動”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過24小時(shí)。因其他客觀因素導(dǎo)致確需延長的除外。
并網(wǎng)/供能(Stb):
1.“機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電或有效供能”至“鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)及污染治理設(shè)施 達(dá)到正常運(yùn)行狀態(tài)”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“并網(wǎng)/供能”。有效供能指火電廠鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)對火電廠/車間外有效供電、供熱、供汽、制冷或提供其他形式能源，以最早達(dá)成的為準(zhǔn)。
2. 標(biāo)記為“并網(wǎng)/供能”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過4小時(shí)。因其他客觀因素導(dǎo)致確需延長的，每次時(shí)長不應(yīng)超過8個小時(shí)，且需保留1年及以上自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)施性能參數(shù)、自動發(fā)電控制（AGC）系統(tǒng)記錄等證明材料備查。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或事故的時(shí)段，包括對設(shè)備或設(shè)施維修處理階段以及恢復(fù)正常運(yùn)行前的并網(wǎng)/供能階段，可以標(biāo)記為“故障/事故”。
2.標(biāo)記為“故障/事故”的，每次因故障或事故持續(xù)排放污染物時(shí)間不應(yīng)超過4小時(shí)，全年累計(jì)不應(yīng)超過120小時(shí)。需描述故障或事故起因。
3.鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)在并網(wǎng)/供能或解列過程中，發(fā)生故障或事故的，應(yīng)優(yōu)先標(biāo)記“并網(wǎng)/供能”或“解列”。
未作上述標(biāo)記的時(shí)段，鍋爐/燃?xì)廨啓C(jī)視為“正常運(yùn)行”。
4.2 水泥廠水泥窯生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施工況標(biāo)記
一般情況下，水泥窯生產(chǎn)工況呈現(xiàn)為：正常運(yùn)行—止料—停窯降溫—停運(yùn)—烘窯—投料—正常運(yùn)行。標(biāo)記內(nèi)容包括 “止料”“停 窯降溫”“停運(yùn)”“烘窯”“投料”和“故障/事故”等 6 種。
水泥廠水泥窯工況標(biāo)記內(nèi)容
止料(Sda):
1.“停止向水泥窯投入生料”至“窯內(nèi)剩余生料完全煅燒（停止向窯頭噴煤）”的時(shí)段，可以標(biāo)記為“止料”。
2.標(biāo)記為“止料”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過2小時(shí)。
停窯降溫(Sdb):
1.“止料”結(jié)束至“水泥窯窯尾煙室溫度降至50℃”的時(shí)段，可以 標(biāo)記為“停窯降溫”。
2.標(biāo)記為“停窯降溫”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過24小時(shí)。
停運(yùn)(F):
1.“停窯降溫”結(jié)束，至下一生產(chǎn)周期點(diǎn)火前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“停運(yùn)”。
2.當(dāng)煙氣含量氧≤20%、或窯尾煙室溫度＞50℃時(shí)，不得標(biāo)記“停運(yùn)”。
烘窯(Sta):
1.水泥窯點(diǎn)火后至開始“投料”前的時(shí)段，可以標(biāo)記為“烘窯”。
2.標(biāo)記為“烘窯”的，以點(diǎn)火和開始投料作為起止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，烘窯結(jié)束時(shí)水泥窯窯尾煙室溫度一般在 950℃以上；一般情況下，每次時(shí) 長不應(yīng)超過24小時(shí)。
投料(Stb):
1.“烘窯”結(jié)束、開始投入生料，至工況穩(wěn)定的時(shí)段，可以標(biāo)記為“投料”。
2.標(biāo)記為“投料”的，以開始投料和達(dá)到工況穩(wěn)定作為起止時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工況穩(wěn)定時(shí)水泥窯窯尾煙室溫度一般在 1050℃以上。
3.標(biāo)記為“投料”的，每次時(shí)長不應(yīng)超過16小時(shí)。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或事故的時(shí)段，包括對設(shè)施故 障或事故響應(yīng)和維修處理階段以及恢復(fù)正常前生產(chǎn)的升溫和投料階段，可以標(biāo)記為“故障/事故”。
2.標(biāo)記為“故障/事故”的，每次因故障或事故持續(xù)排放污染物時(shí)間 不應(yīng)超過4小時(shí)，全年累計(jì)不應(yīng)超過60小時(shí)，因故障或事故導(dǎo)致停 運(yùn)及維修處理的時(shí)長不計(jì)入該時(shí)段以內(nèi)。需描述故障或事故起因。
3.滿足“停運(yùn)”標(biāo)記條件時(shí)，發(fā)生故障或事故的，應(yīng)優(yōu)先標(biāo)記“停運(yùn)”。
未作上述標(biāo)記的時(shí)段，水泥窯視為“正常運(yùn)行”。
4.3 造紙廠生產(chǎn)工況、廢水治理設(shè)施運(yùn)行工況標(biāo)記
一般情況下，造紙廠生產(chǎn)工況、廢水治理設(shè)施工況標(biāo)記內(nèi)容包括“停運(yùn)”“故障/事故”和“生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整”等3種。
造紙廠工況標(biāo)記內(nèi)容
停運(yùn)(F):
1.生產(chǎn)設(shè)施的主要設(shè)備均處于未工作狀態(tài)且不排放污染物的時(shí)段，或者廢水治理設(shè)施停止運(yùn)行且不排放廢水的時(shí)段，可以標(biāo)記為該設(shè)施“停運(yùn)”。
2.廢水治理設(shè)施標(biāo)記為“停運(yùn)”的，廢水排放量應(yīng)為零。
3.需描述停運(yùn)原因。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施、廢水治理設(shè)施運(yùn)行中出現(xiàn)故障或事故的時(shí)段，包括檢修、維護(hù)，可以標(biāo)記為“故障/事故”。
2.需描述故障原因。
生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整(R):
1.生產(chǎn)過程中因原料、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品產(chǎn)量變化，工藝調(diào)整等情況導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整的時(shí)段，可以標(biāo)記為“生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)調(diào)整”。
2.需描述調(diào)整原因。
未作上述標(biāo)記的，該生產(chǎn)設(shè)施或廢水治理設(shè)施視為正常運(yùn)行。
4.4 自動監(jiān)測異常標(biāo)記
自動監(jiān)測異常標(biāo)記內(nèi)容包括“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”“通訊中斷（待補(bǔ)傳）”和“不可抗力”等3種。
4.4.1 因自動監(jiān)測設(shè)備校準(zhǔn)、故障、檢修、更換等，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段，可標(biāo)記為“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”。自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)包括定期校準(zhǔn)、質(zhì)控樣比對、例行維護(hù)等主動維護(hù)行為，以及因各類設(shè)備運(yùn)行故障、供電故障等引發(fā)的檢修、更換等。
自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)標(biāo)記內(nèi)容
自動監(jiān)測異常標(biāo)記內(nèi)容存在多種情形時(shí)，優(yōu)先選擇異常時(shí)間占比最長的標(biāo)記內(nèi)容；不同的異常時(shí)間占比相同時(shí)，可按照優(yōu)先級從高到低為：Vgd、P、D、M、C、T、K。如實(shí)標(biāo)記“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”后，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中定義的有效數(shù)據(jù)計(jì)算條件，分別計(jì)算日均值、小時(shí)均值。
4.4.2 網(wǎng)絡(luò)故障、通訊設(shè)備故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)無法報(bào)送至生態(tài)環(huán)境部門的時(shí)段，可標(biāo)記為“通訊中斷（待補(bǔ)傳）”。
標(biāo)記為“通訊中斷（待補(bǔ)傳）”的，應(yīng)在通訊恢復(fù)后補(bǔ)傳自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；因排污單位原因持續(xù)超過 168 小時(shí)仍未補(bǔ)傳成功的，數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段應(yīng)按 4.4.1 如實(shí)標(biāo)記“自動監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”。
通訊中斷（待補(bǔ)傳）標(biāo)記內(nèi)容
4.4.3 因不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段，可標(biāo)記為“不可抗力”。
不可抗力標(biāo)記內(nèi)容
4.4.4 未在相應(yīng)時(shí)段作出自動監(jiān)測異常標(biāo)記的，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)視為有效數(shù)據(jù)。
4.5 數(shù)據(jù)補(bǔ)全及其標(biāo)記
4.5.1 排污單位按照自行監(jiān)測相關(guān)要求開展手工監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)，應(yīng)通過自動監(jiān)測設(shè)備或“企業(yè)端”記錄，并標(biāo)記為“U（手工監(jiān) 測數(shù)據(jù)）”。標(biāo)記為“手工監(jiān)測數(shù)據(jù)”的，需保留規(guī)范有效的監(jiān)測報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
4.5.2 數(shù)據(jù)缺失或無效的時(shí)段，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自動監(jiān)測設(shè)備自動進(jìn)行修約補(bǔ)遺，并標(biāo)記為“Q（自動修約補(bǔ)遺數(shù)據(jù)）”。標(biāo)記為“自動修約補(bǔ)遺數(shù)據(jù)”的，需保留標(biāo)記時(shí)段的運(yùn)維臺賬、自動監(jiān)測設(shè) 備原始數(shù)據(jù)憑證、數(shù)據(jù)缺失或無效時(shí)段的情況說明等相關(guān)證明材料備查。
5 標(biāo)記操作要求
5.1 同一時(shí)段只能標(biāo)記一種生產(chǎn)工況，可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況同時(shí)對污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常或數(shù)據(jù)補(bǔ)全進(jìn)行標(biāo)記。排污單位應(yīng)保存相應(yīng)生產(chǎn)運(yùn)行記錄、自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維記錄等 臺賬資料備查。應(yīng)生態(tài)環(huán)境部門要求開展質(zhì)控樣核查等導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效并進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)記的，應(yīng)保留生態(tài)環(huán)境部門人員簽字確認(rèn)的書面記錄。
5.2 標(biāo)記操作可分為自動標(biāo)記和人工標(biāo)記。自動標(biāo)記是指自動監(jiān)測設(shè)備具備自動標(biāo)記功能，按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行信息，參考反映生產(chǎn)及污染 治理設(shè)施工況等參數(shù)指標(biāo)，對各類原始數(shù)據(jù)的狀態(tài)進(jìn)行自動判斷并 附加各類標(biāo)記。人工標(biāo)記是指排污單位授權(quán)的責(zé)任人按照規(guī)則，在“企業(yè)端” 對相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行標(biāo)記。一般情況下，每日 9 時(shí)前完成前 1 日數(shù)據(jù)的 人工標(biāo)記；如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護(hù)等原因?qū)е聼o 法人工標(biāo)記時(shí)，應(yīng)在數(shù)據(jù)上報(bào)后或標(biāo)記功能恢復(fù)后24小時(shí)內(nèi)完成人工標(biāo)記。具備條件的排污單位應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行自動標(biāo)記。同組數(shù)據(jù)中人工標(biāo) 記和自動標(biāo)記同時(shí)存在時(shí)，以人工標(biāo)記為準(zhǔn)。
6 標(biāo)記的使用
排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性 負(fù)責(zé)。自動標(biāo)記、人工標(biāo)記均為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的組成部分，均可作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的事實(shí)依據(jù)。排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開時(shí)，數(shù)據(jù)標(biāo)記同時(shí)公開。