1.什么是生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)？
山東達(dá)斯特生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)是協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，以“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”為原則，建立多級(jí)環(huán)保網(wǎng)格管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)污染源全掌握、網(wǎng)格員全覆蓋、管理機(jī)構(gòu)全登記、工作情況全留痕、績(jī)效考核全量化。真正達(dá)到流程化、數(shù)字化、自動(dòng)化的智能運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)污染防治進(jìn)行有力的支撐。
公眾、網(wǎng)格員、各級(jí)政府以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都可上報(bào)環(huán)保事件，系統(tǒng)從問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)到問(wèn)題的解決依據(jù)不同問(wèn)題發(fā)起源設(shè)計(jì)不同流程，對(duì)應(yīng)發(fā)起流程進(jìn)行流傳，直達(dá)環(huán)境網(wǎng)格化管理人員，并對(duì)流程進(jìn)展情況進(jìn)行記錄留痕，當(dāng)問(wèn)題充分解決以后，流程結(jié)束。
2.巡查、指揮、監(jiān)督三個(gè)軸心的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管模式
根據(jù)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行變革，通過(guò)整合政府的城市管理職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立信息采集和巡查核查機(jī)構(gòu)（網(wǎng)格巡查核查中心），任務(wù)調(diào)度和處理機(jī)構(gòu)（網(wǎng)格指揮調(diào)度中心），網(wǎng)格運(yùn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)格監(jiān)督評(píng)價(jià)中心），形成環(huán)境網(wǎng)格化管理的三個(gè)“軸心”，將信息采集、任務(wù)調(diào)度、監(jiān)督職能分開(kāi)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。如下圖所示。
3.建設(shè)內(nèi)容
從網(wǎng)格化監(jiān)管和決策視角實(shí)現(xiàn)環(huán)境事件閉環(huán)管理和可視化分析展現(xiàn)。
構(gòu)建多級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，形成流程規(guī)范、職責(zé)明確、信息暢通、運(yùn)行高效、公開(kāi)透明的網(wǎng)格運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全覆蓋、全方位的環(huán)境監(jiān)管模式。
實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化案件、數(shù)據(jù)超標(biāo)等環(huán)境事件的統(tǒng)一匯總展示和調(diào)度。基于平臺(tái)，可查看每個(gè)網(wǎng)格員的位置和任務(wù)，可對(duì)網(wǎng)格員實(shí)時(shí)調(diào)度；可查看目前的環(huán)境事件的處置進(jìn)展，可對(duì)事件介入調(diào)度。網(wǎng)格員配有手機(jī)APP，可實(shí)現(xiàn)污染源信息錄入管理、巡查事件的快速上報(bào)和消息接收。
（一）環(huán)境網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心
各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格區(qū)域的企業(yè)污染源基本情況采集，并通過(guò)多種渠道進(jìn)行完善，從而建立本級(jí)的環(huán)境網(wǎng)格化數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心涵蓋網(wǎng)格數(shù)字檔案、網(wǎng)格巡查、網(wǎng)格監(jiān)察、網(wǎng)格監(jiān)測(cè)、網(wǎng)格指揮調(diào)度、網(wǎng)格業(yè)務(wù)辦公、統(tǒng)計(jì)分析等各類(lèi)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和網(wǎng)格運(yùn)行數(shù)據(jù)；中心提供統(tǒng)一的資源分配和容量配置工具，提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)審核和入庫(kù)機(jī)制，支持?jǐn)?shù)據(jù)操作的全過(guò)程留痕，提供自動(dòng)/手動(dòng)數(shù)據(jù)備份功能。
（二）網(wǎng)格基礎(chǔ)信息配置管理系統(tǒng)
系統(tǒng)基于GIS，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格地圖劃分、網(wǎng)格創(chuàng)建，網(wǎng)格檔案管理、網(wǎng)格查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)功能，在系統(tǒng)中建立網(wǎng)格與組織、人員、權(quán)限、污染源、治污設(shè)施的綁定關(guān)系。網(wǎng)格檔案信息包括：網(wǎng)格組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)清單、網(wǎng)格員清單、工作職責(zé)、配套巡查督查、報(bào)告處置、溝通協(xié)調(diào)、考核獎(jiǎng)懲體系制度等。
（三）網(wǎng)格運(yùn)行輔助應(yīng)用系統(tǒng)
網(wǎng)格運(yùn)行輔助應(yīng)用系統(tǒng)整合現(xiàn)有環(huán)保信息系統(tǒng)資源，依托數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，最大限度輔助網(wǎng)格正常運(yùn)行，系統(tǒng)提供一廠一檔、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、申報(bào)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、環(huán)保文庫(kù)等數(shù)據(jù)查詢(xún)，供用戶(hù)選擇使用。
（四）網(wǎng)格巡查管理系統(tǒng)
監(jiān)管巡查管理系統(tǒng)定位于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)的末端執(zhí)行系統(tǒng)，分為平臺(tái)端和手機(jī)端，可實(shí)現(xiàn)后臺(tái)巡查計(jì)劃管理和任務(wù)指派管理，可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員靈活的移動(dòng)巡查和案件上報(bào)，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患等案件上報(bào)網(wǎng)格巡查核查指揮中心并進(jìn)行處置。
（五）網(wǎng)格任務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)
網(wǎng)格任務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)作為網(wǎng)格指揮調(diào)度中心的業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，具備任務(wù)指派和調(diào)度指揮的功能；系統(tǒng)支持任務(wù)多部門(mén)派發(fā)、案件轉(zhuǎn)辦、案件協(xié)辦、案件移交、抄送知會(huì)、辦結(jié)反饋、聯(lián)系會(huì)商等多種功能，加強(qiáng)平臺(tái)在橫向部門(mén)間的信息協(xié)同；系統(tǒng)具備消息提醒功能。
（六）網(wǎng)格運(yùn)行督查與考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)
系統(tǒng)分電腦端和手機(jī)端，提供網(wǎng)格運(yùn)行相關(guān)的督查督導(dǎo)功能。督查人員借助督查APP，對(duì)每次對(duì)下級(jí)網(wǎng)格督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行隨時(shí)上報(bào)平臺(tái)；上報(bào)信息包括督查時(shí)間、督查人員、督查事項(xiàng)、存在問(wèn)題、督查意見(jiàn)等。提供隨機(jī)抽查、地圖抽查、列表抽查等多種工作模式的督查方式。
從環(huán)境質(zhì)量與處置能效兩方面進(jìn)行考核，針對(duì)環(huán)境質(zhì)量、數(shù)據(jù)合規(guī)性、責(zé)任主體的處置效能、區(qū)域的綜合處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。
（七）網(wǎng)格運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)
充分挖掘網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的各類(lèi)數(shù)據(jù)，建立各類(lèi)專(zhuān)類(lèi)統(tǒng)計(jì)分析，為指導(dǎo)網(wǎng)格運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支持。
系統(tǒng)提供從環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格運(yùn)行情況、網(wǎng)格受理情況、網(wǎng)格環(huán)境質(zhì)量、網(wǎng)格績(jī)效考核等多個(gè)角度對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管分專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)；支持基于GIS地圖的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提供案件受理分布圖、污染源違法分布圖、環(huán)境執(zhí)法分布圖、巡查頻次分布圖、環(huán)境質(zhì)量對(duì)比圖等各類(lèi)分析專(zhuān)題圖。
（八）網(wǎng)格運(yùn)行信息發(fā)布系統(tǒng)
網(wǎng)格運(yùn)行信息發(fā)布系統(tǒng)定位于網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)的內(nèi)部門(mén)戶(hù)，提供信息發(fā)布、通知公告、監(jiān)管月報(bào)、專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)等功能；網(wǎng)格內(nèi)各部門(mén)可定期或不定期公開(kāi)環(huán)境日常監(jiān)管、環(huán)境違法案件查處等情況；支持信息編寫(xiě)、提交、審核、發(fā)布等一系列功能。
（九）網(wǎng)格數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)
網(wǎng)格數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)交換數(shù)據(jù)服務(wù)的統(tǒng)一集中管理，支持資源統(tǒng)一注冊(cè)、編目、版本管理、服務(wù)啟停等；提供性能監(jiān)控、異常捕捉、日志管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。提供多種數(shù)據(jù)交換策略，包括同步/異步、發(fā)布/訂閱、服務(wù)代理等。
4.實(shí)現(xiàn)效果
1. 實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題-解決問(wèn)題”的閉環(huán)操作
通過(guò)流程化操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管的“閉環(huán)”操作，真正落實(shí)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，各個(gè)擊破，整體好轉(zhuǎn)”。
2. 實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)-移動(dòng)辦公”的快速響應(yīng)
建立健全線上線下聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)制度，開(kāi)發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管移動(dòng)辦公系統(tǒng)APP，網(wǎng)格員利用網(wǎng)格化管理移動(dòng)終端對(duì)超標(biāo)點(diǎn)位進(jìn)行及時(shí)排查及上報(bào)。
3. 實(shí)現(xiàn)“限時(shí)督辦-績(jī)效考核”的高效運(yùn)行
系統(tǒng)具備統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)問(wèn)題清單和處理情況統(tǒng)計(jì)更新，并即時(shí)排名，具備督導(dǎo)檢查及績(jī)效功能。
