為做好火電、水泥和造紙行業(yè)污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記和電子督辦試點工作，推動建立以排污單位自主標記為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)有效性判定規(guī)則體系，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局組織技術(shù)單位編制了《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則（試行）》（以下簡稱標記規(guī)則）。全文如下：
火電/水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則(試行)
為指導排污單位如實標記生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和自動監(jiān)控 系統(tǒng)運行情況，保證排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確、完整、有效，制定本規(guī)則。
1 適用范圍
本規(guī)則規(guī)定了火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，如實標記生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常的規(guī)則。本規(guī)則適用于已投入運行且執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223）或相應地方標準的排污單位，包括獨立火力發(fā)電（供熱）廠和企業(yè)自備火力發(fā)電（供熱）廠（車間），不包括以生活垃圾、危險 廢物為燃料的火電廠；已投入運行且執(zhí)行、參照執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣 污染物排放標準》（GB 4915）《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》 （GB 30485）或相應地方標準的水泥廠水泥窯；執(zhí)行、參照執(zhí)行《制漿 造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB 3544）或相應地方標準的造紙廠。其他行業(yè)排污單位對自動監(jiān)控系統(tǒng)運行情況的數(shù)據(jù)標記可參照 本規(guī)則執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
本規(guī)則引用了下列文件中的條款。不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)則。
《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75）；
《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ 76）；
《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運行技術(shù)規(guī)范》（HJ355）；
《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）數(shù)據(jù)有效性判別 技術(shù)規(guī)范》（HJ356）；
《污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ212）；
使用本規(guī)則時，上述標準規(guī)范中涉及數(shù)據(jù)標記內(nèi)容與本規(guī)則不符的，統(tǒng)一以本規(guī)則為準。
3 術(shù)語及定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)則。
3.1 自動監(jiān)控系統(tǒng) 自動監(jiān)控系統(tǒng)，由排污單位的自動監(jiān)測設(shè)備、通信傳輸網(wǎng)絡和 生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備組成。自動監(jiān)測設(shè)備安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，包括用于連續(xù)監(jiān)控 監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、采樣裝置、生產(chǎn)或治理設(shè) 施運行記錄儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀（以下簡稱數(shù)采儀）、煙氣參數(shù)或爐 膛溫度等運行參數(shù)的監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控或污 染物排放過程（工況）監(jiān)控等儀表和傳感器設(shè)備。排污單位現(xiàn)場端自動監(jiān)測設(shè)備通過通信傳輸線路與生態(tài)環(huán)境部 門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備包括用于對排污單位 實施自動監(jiān)控的信息管理平臺（分為供生態(tài)環(huán)境部門使用的“管理 端”平臺和供排污單位使用的“企業(yè)端”平臺）、計算機機房硬件設(shè) 備等。
3.2 數(shù)據(jù)標記排污單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行情況及自動監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，按照本規(guī)則對生產(chǎn)設(shè)施及污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常進行標記的操作。
3.3 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)包括自動監(jiān)測設(shè)備運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和相應的數(shù)據(jù)標記內(nèi)容。
4 數(shù)據(jù)標記內(nèi)容及要求
數(shù)據(jù)標記內(nèi)容包括生產(chǎn)工況標記、污染治理設(shè)施工況標記、自動監(jiān)測異常標記和數(shù)據(jù)補全標記。
4.1 火電廠鍋爐/燃氣輪機生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施工況標記 一般情況下，火電廠鍋爐/燃氣輪機生產(chǎn)工況呈現(xiàn)為：正常運行 —解列—停爐（機）—停運—啟動—并網(wǎng)/供能—正常運行。標記內(nèi) 容包括 “解列”“停爐（機）”“停運”“啟動”“并網(wǎng)/供能”和“故 障/事故”等 6 種。
火電廠鍋爐/燃氣輪機工況標記內(nèi)容
解列(Sd):
1.應指令要求，通過逐步減少燃料量投入的方式開始降低鍋爐/燃氣 輪機負荷或功率，從“鍋爐/燃氣輪機負荷或功率降至 50%及以下” 至“機組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”前的時段，可以標記為“解 列”。
2.標記為“解列”的，每次時長不應超過2小時。
停爐/機(Fa):
1.“機組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”至“鍋爐/燃氣輪機停運”前的時段，可以標記為“停爐（機）”。
2.該時段廢氣排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的煙氣流速、流量、溫度等參數(shù) 逐漸降低，氧含量逐漸升高。
停運(Fb):
1.“機組與電網(wǎng)解列或停止有效供能”后，“鍋爐/燃氣輪機停運”至再次“啟動”前的時段，可以標記為“停運”。
2.當廢氣排放口自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：氧含量≤19%、或煙氣流速≥2 米/秒、或煙氣流量超過額定工況 20%、或煙氣溫度＞40℃時，不得 標記“停運”。
啟動(Sta):
1.鍋爐/燃氣輪機由冷態(tài)或熱態(tài)啟動至“機組并網(wǎng)發(fā)電或有效供能”前的時段，可以標記為“啟動”。包含鍋爐/燃氣輪機正常點火啟動、檢修或改造后調(diào)試試驗點火啟動等情況。
2.一般情況下，標記為“啟動”的，每次時長不應超過24小時。因其他客觀因素導致確需延長的除外。
并網(wǎng)/供能(Stb):
1.“機組并網(wǎng)發(fā)電或有效供能”至“鍋爐/燃氣輪機及污染治理設(shè)施 達到正常運行狀態(tài)”前的時段，可以標記為“并網(wǎng)/供能”。有效供能指火電廠鍋爐/燃氣輪機對火電廠/車間外有效供電、供熱、供汽、制冷或提供其他形式能源，以最早達成的為準。
2. 標記為“并網(wǎng)/供能”的，每次時長不應超過4小時。因其他客觀因素導致確需延長的，每次時長不應超過8個小時，且需保留1年及以上自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)施性能參數(shù)、自動發(fā)電控制（AGC）系統(tǒng)記錄等證明材料備查。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或事故的時段，包括對設(shè)備或設(shè)施維修處理階段以及恢復正常運行前的并網(wǎng)/供能階段，可以標記為“故障/事故”。
2.標記為“故障/事故”的，每次因故障或事故持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時，全年累計不應超過120小時。需描述故障或事故起因。
3.鍋爐/燃氣輪機在并網(wǎng)/供能或解列過程中，發(fā)生故障或事故的，應優(yōu)先標記“并網(wǎng)/供能”或“解列”。
未作上述標記的時段，鍋爐/燃氣輪機視為“正常運行”。
4.2 水泥廠水泥窯生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施工況標記
一般情況下，水泥窯生產(chǎn)工況呈現(xiàn)為：正常運行—止料—停窯降溫—停運—烘窯—投料—正常運行。標記內(nèi)容包括 “止料”“停 窯降溫”“停運”“烘窯”“投料”和“故障/事故”等 6 種。
水泥廠水泥窯工況標記內(nèi)容
止料(Sda):
1.“停止向水泥窯投入生料”至“窯內(nèi)剩余生料完全煅燒（停止向窯頭噴煤）”的時段，可以標記為“止料”。
2.標記為“止料”的，每次時長不應超過2小時。
停窯降溫(Sdb):
1.“止料”結(jié)束至“水泥窯窯尾煙室溫度降至50℃”的時段，可以 標記為“停窯降溫”。
2.標記為“停窯降溫”的，每次時長不應超過24小時。
停運(F):
1.“停窯降溫”結(jié)束，至下一生產(chǎn)周期點火前的時段，可以標記為“停運”。
2.當煙氣含量氧≤20%、或窯尾煙室溫度＞50℃時，不得標記“停運”。
烘窯(Sta):
1.水泥窯點火后至開始“投料”前的時段，可以標記為“烘窯”。
2.標記為“烘窯”的，以點火和開始投料作為起止時間節(jié)點，烘窯結(jié)束時水泥窯窯尾煙室溫度一般在 950℃以上；一般情況下，每次時 長不應超過24小時。
投料(Stb):
1.“烘窯”結(jié)束、開始投入生料，至工況穩(wěn)定的時段，可以標記為“投料”。
2.標記為“投料”的，以開始投料和達到工況穩(wěn)定作為起止時間節(jié)點，工況穩(wěn)定時水泥窯窯尾煙室溫度一般在 1050℃以上。
3.標記為“投料”的，每次時長不應超過16小時。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施發(fā)生故障或事故的時段，包括對設(shè)施故 障或事故響應和維修處理階段以及恢復正常前生產(chǎn)的升溫和投料階段，可以標記為“故障/事故”。
2.標記為“故障/事故”的，每次因故障或事故持續(xù)排放污染物時間 不應超過4小時，全年累計不應超過60小時，因故障或事故導致停 運及維修處理的時長不計入該時段以內(nèi)。需描述故障或事故起因。
3.滿足“停運”標記條件時，發(fā)生故障或事故的，應優(yōu)先標記“停運”。
未作上述標記的時段，水泥窯視為“正常運行”。
4.3 造紙廠生產(chǎn)工況、廢水治理設(shè)施運行工況標記
一般情況下，造紙廠生產(chǎn)工況、廢水治理設(shè)施工況標記內(nèi)容包括“停運”“故障/事故”和“生產(chǎn)設(shè)施運行狀態(tài)調(diào)整”等3種。
造紙廠工況標記內(nèi)容
停運(F):
1.生產(chǎn)設(shè)施的主要設(shè)備均處于未工作狀態(tài)且不排放污染物的時段，或者廢水治理設(shè)施停止運行且不排放廢水的時段，可以標記為該設(shè)施“停運”。
2.廢水治理設(shè)施標記為“停運”的，廢水排放量應為零。
3.需描述停運原因。
故障/事故(Sr):
1.生產(chǎn)設(shè)施、廢水治理設(shè)施運行中出現(xiàn)故障或事故的時段，包括檢修、維護，可以標記為“故障/事故”。
2.需描述故障原因。
生產(chǎn)設(shè)施運行狀態(tài)調(diào)整(R):
1.生產(chǎn)過程中因原料、產(chǎn)品品種、產(chǎn)品產(chǎn)量變化，工藝調(diào)整等情況導致的生產(chǎn)設(shè)施運行狀態(tài)調(diào)整的時段，可以標記為“生產(chǎn)設(shè)施運行狀態(tài)調(diào)整”。
2.需描述調(diào)整原因。
未作上述標記的，該生產(chǎn)設(shè)施或廢水治理設(shè)施視為正常運行。
4.4 自動監(jiān)測異常標記
自動監(jiān)測異常標記內(nèi)容包括“自動監(jiān)測設(shè)備維護”“通訊中斷（待補傳）”和“不可抗力”等3種。
4.4.1 因自動監(jiān)測設(shè)備校準、故障、檢修、更換等，導致數(shù)據(jù)缺失或無效的時段，可標記為“自動監(jiān)測設(shè)備維護”。自動監(jiān)測設(shè)備維護包括定期校準、質(zhì)控樣比對、例行維護等主動維護行為，以及因各類設(shè)備運行故障、供電故障等引發(fā)的檢修、更換等。
自動監(jiān)測設(shè)備維護標記內(nèi)容
自動監(jiān)測異常標記內(nèi)容存在多種情形時，優(yōu)先選擇異常時間占比最長的標記內(nèi)容；不同的異常時間占比相同時，可按照優(yōu)先級從高到低為：Vgd、P、D、M、C、T、K。如實標記“自動監(jiān)測設(shè)備維護”后，按照相關(guān)標準規(guī)范中定義的有效數(shù)據(jù)計算條件，分別計算日均值、小時均值。
4.4.2 網(wǎng)絡故障、通訊設(shè)備故障等原因?qū)е聰?shù)據(jù)無法報送至生態(tài)環(huán)境部門的時段，可標記為“通訊中斷（待補傳）”。
標記為“通訊中斷（待補傳）”的，應在通訊恢復后補傳自動監(jiān)測數(shù)據(jù)；因排污單位原因持續(xù)超過 168 小時仍未補傳成功的，數(shù)據(jù)缺失或無效的時段應按 4.4.1 如實標記“自動監(jiān)測設(shè)備維護”。
通訊中斷（待補傳）標記內(nèi)容
4.4.3 因不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況，導致數(shù)據(jù)缺失或無效的時段，可標記為“不可抗力”。
不可抗力標記內(nèi)容
4.4.4 未在相應時段作出自動監(jiān)測異常標記的，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)視為有效數(shù)據(jù)。
4.5 數(shù)據(jù)補全及其標記
4.5.1 排污單位按照自行監(jiān)測相關(guān)要求開展手工監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)，應通過自動監(jiān)測設(shè)備或“企業(yè)端”記錄，并標記為“U（手工監(jiān) 測數(shù)據(jù)）”。標記為“手工監(jiān)測數(shù)據(jù)”的，需保留規(guī)范有效的監(jiān)測報告?zhèn)洳椤?/p>
4.5.2 數(shù)據(jù)缺失或無效的時段，按照相關(guān)標準規(guī)范，自動監(jiān)測設(shè)備自動進行修約補遺，并標記為“Q（自動修約補遺數(shù)據(jù)）”。標記為“自動修約補遺數(shù)據(jù)”的，需保留標記時段的運維臺賬、自動監(jiān)測設(shè) 備原始數(shù)據(jù)憑證、數(shù)據(jù)缺失或無效時段的情況說明等相關(guān)證明材料備查。
5 標記操作要求
5.1 同一時段只能標記一種生產(chǎn)工況，可根據(jù)實際運行情況同時對污染治理設(shè)施工況、自動監(jiān)測異常或數(shù)據(jù)補全進行標記。排污單位應保存相應生產(chǎn)運行記錄、自動監(jiān)測設(shè)備運維記錄等 臺賬資料備查。應生態(tài)環(huán)境部門要求開展質(zhì)控樣核查等導致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效并進行相應的數(shù)據(jù)標記的，應保留生態(tài)環(huán)境部門人員簽字確認的書面記錄。
5.2 標記操作可分為自動標記和人工標記。自動標記是指自動監(jiān)測設(shè)備具備自動標記功能，按照本規(guī)則及相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)自動監(jiān)測設(shè)備運行信息，參考反映生產(chǎn)及污染 治理設(shè)施工況等參數(shù)指標，對各類原始數(shù)據(jù)的狀態(tài)進行自動判斷并 附加各類標記。人工標記是指排污單位授權(quán)的責任人按照規(guī)則，在“企業(yè)端” 對相應時段進行標記。一般情況下，每日 9 時前完成前 1 日數(shù)據(jù)的 人工標記；如遇通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護等原因?qū)е聼o 法人工標記時，應在數(shù)據(jù)上報后或標記功能恢復后24小時內(nèi)完成人工標記。具備條件的排污單位應優(yōu)先進行自動標記。同組數(shù)據(jù)中人工標 記和自動標記同時存在時，以人工標記為準。
6 標記的使用
排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準確性、及時性 負責。自動標記、人工標記均為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的組成部分，均可作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的事實依據(jù)。排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開時，數(shù)據(jù)標記同時公開。
