一、數(shù)字化是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的主要途徑

《“十四五”推進(jìn)國(guó)家政務(wù)信息化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）要求，要順應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)智力方式變革，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，全面提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。2022年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是政府的一項(xiàng)基本職能，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建設(shè)數(shù)字政府的重要任務(wù)之一。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)建設(shè)高效協(xié)同的政府運(yùn)行新形態(tài)，提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)攬全局能力、監(jiān)測(cè)感知能力、預(yù)警預(yù)報(bào)能力、形勢(shì)分析研判能力、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力、監(jiān)管執(zhí)法能力，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的主要途徑。

二、生態(tài)環(huán)境信息化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

目前生態(tài)環(huán)境信息化行業(yè)仍由政府引導(dǎo)，政府需建立便捷高效的生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)體系。與企業(yè)、公眾之間搭建一座溝通橋梁，向企業(yè)和公眾提供生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)、網(wǎng)上一體化辦事和綜合信息服務(wù)。隨著生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)深入發(fā)展，面臨的主要挑戰(zhàn)有：

環(huán)境管理核心業(yè)務(wù)信息化程度還有待提高。生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)存在重硬件、輕軟件、重建設(shè)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染總量減排等反面還未能充分發(fā)揮作用，從而影響環(huán)境保護(hù)效果。

生態(tài)環(huán)境信息資源尚未得到全面有效的開(kāi)發(fā)和共享。多年來(lái)，生態(tài)環(huán)境管理工作積累了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、存儲(chǔ)、應(yīng)用比較分散，缺乏規(guī)范化管理，功能上還局限于簡(jiǎn)單的查詢和統(tǒng)計(jì)，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)尚未能全面有效轉(zhuǎn)化為可用的信息資源。同時(shí)，部分地方和單位對(duì)生態(tài)環(huán)境信息化的要求認(rèn)識(shí)不足。出現(xiàn)各自為政、封鎖閉塞的現(xiàn)象，導(dǎo)致系統(tǒng)應(yīng)用“煙囪”和數(shù)據(jù)“孤島”的出現(xiàn)，成為生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)的重要瓶頸。

中國(guó)十四五規(guī)劃綱要提出，“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)”，為生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)指明了方向。“十四五”時(shí)期，國(guó)家要求加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型將助力生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)快速發(fā)展。

三、生態(tài)環(huán)境信息化發(fā)展的兩個(gè)重點(diǎn)

《規(guī)劃》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》為今后政務(wù)信息化建設(shè)和發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。今后一段時(shí)間，數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智能決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的融慧治理階段，主要任務(wù)是通過(guò)技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合等技術(shù)途徑，構(gòu)建平臺(tái)化協(xié)同、在線化服務(wù)、數(shù)據(jù)化決策、智能化監(jiān)管的數(shù)字化行政模式。

“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。以下是生態(tài)環(huán)境信息化發(fā)展兩個(gè)重點(diǎn)方向：

（一）構(gòu)建數(shù)字化、智能化的生態(tài)環(huán)境治理新形態(tài)

1、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)管模式

2022年2月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，推進(jìn)多種形式非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集、共享和動(dòng)態(tài)分析，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，積極推進(jìn)智慧監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2021年1月7日印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的手段和應(yīng)用，將其作為日常執(zhí)法檢查的重要方式。隨著生態(tài)環(huán)境信息化的建設(shè)發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化方面發(fā)揮的作用越來(lái)越凸顯。

山東達(dá)斯特積極應(yīng)用用電監(jiān)控、用能監(jiān)控、無(wú)人機(jī)大氣監(jiān)測(cè)、VOCs活性炭低效預(yù)警等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的手段，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象實(shí)時(shí)監(jiān)控、全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化穿透監(jiān)管能力，透過(guò)表象實(shí)施精準(zhǔn)高效監(jiān)管，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，用數(shù)據(jù)強(qiáng)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)出效能。

全方位工況監(jiān)控

通過(guò)用電監(jiān)控、用能監(jiān)控相結(jié)合的手段，積極嘗試非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，建立企業(yè)生產(chǎn)、治污關(guān)聯(lián)模型和數(shù)據(jù)報(bào)警模型，分析預(yù)警各企業(yè)生產(chǎn)治污運(yùn)行情況、限產(chǎn)減產(chǎn)執(zhí)行情況。

無(wú)人機(jī)機(jī)載氣體監(jiān)測(cè)服務(wù)

通過(guò)在無(wú)人機(jī)上配置多種智能型高精度氣體傳感器，在目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行低空巡檢，可同時(shí)監(jiān)測(cè)大氣溫度、濕度、PM10、PM2.5、SO? 、NO? 、CO、O? 、VOCs等多種特征污染參數(shù)，快速獲取工業(yè)園廠房上方、排煙氣口、危險(xiǎn)區(qū)域的污染物分布數(shù)據(jù)，配合地面端無(wú)人機(jī)系統(tǒng)氣體監(jiān)測(cè)軟件，實(shí)時(shí)查看無(wú)人機(jī)所在處環(huán)境的氣體數(shù)據(jù)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

VOCs活性炭低效預(yù)警管控

可發(fā)揮對(duì)企業(yè)中吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行效能監(jiān)測(cè)的作用，幫助企業(yè)解決活性炭裝填量、更換周期及活性炭吸附裝置運(yùn)行維護(hù)的問(wèn)題，避免不合規(guī)被監(jiān)管部門(mén)處罰，同時(shí)可為生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展活性炭吸附處理設(shè)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查提供數(shù)據(jù)支撐，可嚴(yán)防企業(yè)治污設(shè)施與產(chǎn)污設(shè)施不同步運(yùn)行，從 源 頭 減 少 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 排放，助力環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

2、數(shù)字技術(shù)賦能生態(tài)環(huán)境綜合管理和決策

繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的潛能和價(jià)值，提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)攬全局能力、監(jiān)測(cè)感知能力、預(yù)警預(yù)報(bào)能力、形勢(shì)分析研判能力、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力、監(jiān)管執(zhí)法能力，把數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能。以生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造平臺(tái)化協(xié)同、在線化服務(wù)、數(shù)據(jù)化決策、智能化監(jiān)管的生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理新模式、新形態(tài)，用數(shù)字化技術(shù)識(shí)別新情況、新趨勢(shì)、新問(wèn)題，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用數(shù)字化技術(shù)助力生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。

（二）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源中心

持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)集中共享，加大生態(tài)環(huán)境部門(mén)內(nèi)部以及和部委之間數(shù)據(jù)共享力度，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源中心，為生態(tài)環(huán)境部門(mén)大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”

達(dá)斯特依托AI人工智能技術(shù)，提供生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合方案，對(duì)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)適配、采集、融合。重建各類國(guó)發(fā)、省市配發(fā)、自建、橫向等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，打造生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)鏈”，建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)數(shù)據(jù)匯聚和傳輸通道，快速實(shí)時(shí)挖掘系統(tǒng)數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)共享池，通過(guò)AI學(xué)習(xí)模型自動(dòng)重構(gòu)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，形成專題數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)接口為上層應(yīng)用提供高效數(shù)據(jù)支撐。橫向與智慧城市實(shí)現(xiàn)信息共享，縱向與省生態(tài)環(huán)境廳、各縣市區(qū)分局、園區(qū)管委等部門(mén)數(shù)據(jù)共享。

2、形成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大數(shù)據(jù)資源中心

立足生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一盤(pán)棋”，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管理機(jī)制，明確數(shù)據(jù)采集、歸集、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全責(zé)任，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)調(diào)、安全可靠的生態(tài)環(huán)境一體化大數(shù)據(jù)體系，形成覆蓋范圍廣、環(huán)境要素全、時(shí)間序列長(zhǎng)、數(shù)據(jù)類型多的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心。進(jìn)一步加大部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享，不斷豐富生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源。