1 適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了為政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容、委托要求、績(jī)效評(píng)價(jià)及服務(wù)酬金計(jì)取方法等。
本規(guī)范適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向各級(jí)政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。
2 規(guī)范性引用文件
本文件內(nèi)容引用了下列標(biāo)準(zhǔn)文件中的條款。凡是不注日期的引用文件,所有標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。
GB 15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 排放口(源)
GB 15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)
GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 24001 環(huán)境管理體系要求及使用指南
GB15618 土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行) GB36600 土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行) HJ25.1 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則
HJ274 國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn) HJ/T397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 HJ606 工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范 HJ819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則
HJ942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則
HJ944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)
HJ2025 危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范 DB/T2463 山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范 DB37/T3535 固定污染源廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語
環(huán)保管家服務(wù) environmental butler services
指第三方環(huán)境服務(wù)單位為解決服務(wù)對(duì)象在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面遇到的環(huán)境問題,并取得相應(yīng)成效而提 供的菜單式合同服務(wù)。
環(huán)保排查/調(diào)查 environmental investigation/survey
指環(huán)保管家服務(wù)單位對(duì)服務(wù)對(duì)象的生態(tài)環(huán)境合規(guī)性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等狀況開展全面排查\調(diào)查,提出整改措施及建議。
環(huán)境管理檔案 environmental management documents
為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理而建立的相關(guān)資料檔案,包括企業(yè)單位環(huán)境檔案、區(qū)域總體環(huán)境檔案等。形式 包括電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種。
環(huán)境管理臺(tái)賬 environmental management records
指企業(yè)排污單位根據(jù)排污許可證的規(guī)定,對(duì)自行監(jiān)測(cè)、落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理要求等行為的具體記錄, 包括電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種。
4 基本要求
未列入國家或地方公共信用信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,具有相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)出具的信用等級(jí)評(píng)價(jià)或環(huán)境服務(wù)認(rèn)證等證書。
4.1 內(nèi)部管理
4.1.1 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)具有固定的辦公場(chǎng)所和開展服務(wù)的必要資源條件,并根據(jù)服務(wù)需要配備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)軟件、硬件等。
4.1.2 應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境管理綜合服務(wù)能力評(píng)價(jià)內(nèi)部管理及質(zhì)量保證體系等相關(guān)文件。
4.1.3 應(yīng)建立合同期內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容清單和檔案,并對(duì)服務(wù)績(jī)效進(jìn)行自評(píng)估。
4.1.4 應(yīng)保留相關(guān)資料和記錄備查,記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。遵守保密約定,保守客戶的商業(yè)秘密。
4.2 專業(yè)人員
4.2.1 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)配備與服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的中級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員。
4.2.2 對(duì)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)建立專業(yè)技術(shù)檔案,定期參加環(huán)保相關(guān)繼續(xù)教育。應(yīng)保留技術(shù)人員和操作人員 的選聘、崗位培訓(xùn)、考核和評(píng)價(jià)的記錄。
5 服務(wù)流程、要求及內(nèi)容
5.1 總則
環(huán)保管家服務(wù)單位致力于為政府部門、園區(qū)、企業(yè)單位提供一站式、全方位綜合性的生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù),助力區(qū)域健康、綠色發(fā)展。服務(wù)單位可提供菜單式合同服務(wù)。
5.2 服務(wù)流程
為滿足服務(wù)對(duì)象服務(wù)需求,簽訂委托服務(wù)合同,制定服務(wù)方案,提供環(huán)保服務(wù),形成服務(wù)成果。具體服務(wù)流程參照附錄 A。
5.3 政府部門環(huán)保管家服務(wù)要求和內(nèi)容
5.3.1 總體要求
為政府或主管部門提供區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、環(huán)境保護(hù)政策制定等方面服務(wù)和技術(shù)支持,助力當(dāng)?shù)卣鷳B(tài)文明建設(shè),促進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展。
5.3.2 生態(tài)環(huán)境問題排查
對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題、污染源情況進(jìn)行全面排查,為政府提供專業(yè)性的技術(shù)支持服務(wù)和環(huán)境咨詢 服務(wù),實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提升。
生態(tài)環(huán)境排查主要內(nèi)容包括但不局限于:
a)大氣污染源排查
排查內(nèi)容包括排放源位置、排放污染物種類、污染治理設(shè)施及污染物排放情況等。根據(jù)排查結(jié)果,編制大氣污染源排查報(bào)告,解析大氣污染物來源,協(xié)助政府制定大氣污染物減排目標(biāo)、環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。
b)水污染源排查
協(xié)助政府對(duì)區(qū)域內(nèi)水體按照“查、測(cè)、溯”要求進(jìn)行全面排查,并通過監(jiān)測(cè),對(duì)各排污口進(jìn)行溯源分析,編制水污染源排查報(bào)告。
c)土壤污染源排查
排查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源和生活源分布情況,分析各類污染源占比。找出主要污染源分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,編制土壤污染源排查報(bào)告。
d)其它環(huán)境隱患排查
協(xié)助政府全面把握各地環(huán)境隱患現(xiàn)狀,有效防范和消除環(huán)境隱患。包括環(huán)境隱患排查治理制度建立情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治情況、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染隱患排查情況、固體(危險(xiǎn))廢物和廢 棄危險(xiǎn)化學(xué)品貯存情況、自然保護(hù)區(qū)環(huán)境隱患情況以及環(huán)境應(yīng)急管理落實(shí)情況等。
5.3.3 環(huán)境質(zhì)量管控
分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì),診斷重大環(huán)境問題并提出管控方案,為當(dāng)?shù)卣h(huán)境管理和污染治理提供思路及解決方案。
a)環(huán)境空氣質(zhì)量管控
通過空氣質(zhì)量站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、微觀站點(diǎn)、走航監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,結(jié)合數(shù)值模擬、現(xiàn)場(chǎng)排查等方式,進(jìn)行大氣環(huán)境污染物溯源,從而達(dá)到精準(zhǔn)管控,降低大氣環(huán)境中污染物濃度,改善空氣質(zhì)量綜合指數(shù), 實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
b)水環(huán)境質(zhì)量管控
通過分析地表水例行監(jiān)測(cè)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合流域水環(huán)境功能區(qū)劃的要求,制定出具體的管控措施和治理方案,以滿足地表水體功能區(qū)劃的要求。 在地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)上,分析和推斷調(diào)查對(duì)象存在或潛在污染的可能性,提出地下水水質(zhì)改善的建議。
c)土壤環(huán)境質(zhì)量管控
在土壤現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析主要污染地塊分布、污染源、污染物種類及污染程度等,參照GB36600 和 GB15618 相關(guān)要求,提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。
5.3.4 環(huán)境咨詢
包括但不局限于以下內(nèi)容:
a)協(xié)助政府對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行環(huán)保隱患排查,協(xié)助政府審查企業(yè)單位的“一廠一策”綜合整治方案。
b)協(xié)助政府對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)單位進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)意見及建議,提出整改方案并編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。
c)為政府提供政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等方面環(huán)保宣教培訓(xùn),對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行典型環(huán)境隱患分析及常見 問題解答。
d)為政府編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水源保護(hù)規(guī)劃、地方環(huán)保政策及標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支撐。
e)為政府開展排污許可審核、環(huán)境信息化管理、智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)等提供技術(shù)服務(wù)。
5.3.5 服務(wù)成果
按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)提交服務(wù)成果。服務(wù)成果包括但不局限于環(huán)保管家服務(wù)方案、環(huán)保管家服務(wù)成果報(bào)告、成果檔案等。
5.4 園區(qū)環(huán)保管家服務(wù)要求和內(nèi)容
5.4.1 總體要求
按照“預(yù)防為主、防控結(jié)合、園區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)為主”的原則,在細(xì)致梳理、全面排查的同時(shí),幫助園區(qū)排查入駐企業(yè)單位存在的各類環(huán)保問題,制定科學(xué)合理的整改方案,并指導(dǎo)企業(yè)單位科學(xué)整改,促 進(jìn)企業(yè)單位在生態(tài)環(huán)境治理水平再上新臺(tái)階,為園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理提供助力服務(wù),不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
5.4.2 園區(qū)內(nèi)企業(yè)單位環(huán)保排查服務(wù)內(nèi)容
參照 5.5.2 企業(yè)單位環(huán)保調(diào)查。
5.4.3 園區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
通過收集現(xiàn)有資料了解園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查方案,按規(guī)定開展園區(qū)各環(huán)境要素、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保管理等調(diào)查,編制園區(qū)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告。
5.4.4 園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容
a)園區(qū)污水集中處理設(shè)施
檢查園區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄及達(dá)標(biāo)情況,污水管網(wǎng)檢查井現(xiàn)場(chǎng)情況及維護(hù)記錄。
b)園區(qū)雨污水管網(wǎng)設(shè)施
檢查園區(qū)清污分流、雨污分流、污污分流系統(tǒng)設(shè)置情況。
c)園區(qū)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施
檢查園區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況,并對(duì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析。
d)園區(qū)固廢收集及處置
參照 GB 18599、GB 15562.2 等要求,檢查園區(qū)內(nèi)固廢收集及處置情況,統(tǒng)計(jì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量種類及分布情況等。協(xié)助園區(qū)開展工業(yè)固廢收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理,建立工業(yè)固廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
e)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)咨詢服務(wù)
根據(jù)園區(qū)管理部門需要,在污水處理、管網(wǎng)建設(shè)、固廢收集及處置、預(yù)警體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中提供專業(yè)咨詢服務(wù)。
5.4.5 園區(qū)環(huán)境管理
協(xié)助園區(qū)管理部門進(jìn)行環(huán)境管理,包括但不局限于:
a)核查園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的有效性。
b)審查擬入駐企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策方面的符合性。
c)建立健全園區(qū)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)、職能及人員配備。
d)完善園區(qū)環(huán)境管理制度及環(huán)保工作計(jì)劃。
e)應(yīng)對(duì)環(huán)保信訪投訴、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件,提供專業(yè)性建議。
f)核查園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)落實(shí)情況。
g)建立園區(qū)環(huán)境管理檔案,內(nèi)容包括規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審查意見、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件、環(huán)境管理制度、環(huán)保工作計(jì)劃、相關(guān)培訓(xùn)和演練資料、應(yīng)急物資清單等。
5.4.6 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系
協(xié)助園區(qū)管理部門建立健全應(yīng)急管理體系,包括但不局限于:
a)應(yīng)急預(yù)案
按照國家、地方有關(guān)要求,編制完善、規(guī)范的園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)進(jìn)行修訂。
b)應(yīng)急培訓(xùn)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期開展培訓(xùn),培訓(xùn)資料及時(shí)建檔入檔(包括文字、圖片、視頻等資料)。 c)應(yīng)急演練
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案定期開展應(yīng)急演練,編寫演練報(bào)告,分析存在的問題,根據(jù)演練情況及時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)演練資料及時(shí)建檔入檔(包括文字、圖片、視頻等資料)。
d)應(yīng)急物資
建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,配備符合要求的應(yīng)急物資并及時(shí)更新。
e)應(yīng)急救援隊(duì)伍
健全應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、培訓(xùn)記錄等相關(guān)文件體系。
5.4.7 園區(qū)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)
按規(guī)定編制園區(qū)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)方案,為園區(qū)實(shí)施信息化管理提供咨詢服務(wù)。 協(xié)助建設(shè)和維護(hù)園區(qū)環(huán)境信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息化管理,提升園區(qū)環(huán)境管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。可選擇以下內(nèi)容:
a)企業(yè)單位環(huán)保信息
包括廠址、行業(yè)類別、生產(chǎn)規(guī)模、投產(chǎn)日期、環(huán)評(píng)及環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行情況、排污許可證信息、企業(yè)聯(lián)系人信息、主要原輔材料、工藝流程、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、主要污染物、污染治理設(shè)施、排放口信息、 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與處置信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒感畔⒌然经h(huán)境信息和廢水、廢氣、工業(yè)固廢、 危險(xiǎn)廢物、噪聲、能耗、碳排放、水耗等動(dòng)態(tài)信息。通過在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新,或通過人工監(jiān)測(cè)、核算、填報(bào)等方式定期更新。
b)園區(qū)環(huán)保信息
包括污水集中處理設(shè)施進(jìn)出水流量、進(jìn)出水水質(zhì)及廢水污染物排放總量等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息;對(duì)企業(yè)環(huán)境動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行自動(dòng)分析,生成園區(qū)各類污染源動(dòng)態(tài)信息,VOCS、危險(xiǎn)廢物、惡臭物質(zhì)等相 關(guān)重點(diǎn)排放企業(yè)動(dòng)態(tài)名單,以及主要污染物排放總量、能耗、新鮮水耗及中水回用等重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)展?fàn)顩r。 應(yīng)符合《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》和《山東省重點(diǎn)排污單位名錄制定和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)安裝聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》相關(guān)要求。
5.4.8 環(huán)保培訓(xùn)宣傳
對(duì)園區(qū)管理人員、入駐企業(yè)環(huán)保相關(guān)人員等,定期組織開展環(huán)保培訓(xùn)宣傳,包括但不局限于以下內(nèi)容:
a)國家及地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等。
b)典型廢氣、廢水污染防治技術(shù)。
c)排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。
d)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。
e)典型環(huán)境違法案例及常見問題解析。
f)園區(qū)環(huán)境環(huán)境管理者培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)等。
5.4.9 服務(wù)成果
按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容,及時(shí)提交服務(wù)成果,服務(wù)成果包括但 不局限于環(huán)保管家服務(wù)方案、環(huán)保管家服務(wù)成果報(bào)告、成果檔案等。
環(huán)保管家排查報(bào)告提綱參照附錄 B。
5.5 企業(yè)單位環(huán)保管家服務(wù)內(nèi)容和要求
5.5.1 總體要求
服務(wù)期內(nèi)對(duì)企業(yè)單位開展全面摸底調(diào)查和問題診斷,提出整改要求和建議,并編制調(diào)查報(bào)告。協(xié)助企業(yè)單位維護(hù)好日常環(huán)境管理,協(xié)助企業(yè)單位完善突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急指導(dǎo)等工作。
5.5.2 企業(yè)單位環(huán)保調(diào)查
a)企業(yè)單位整體調(diào)查
對(duì)企業(yè)單位組織定期或不定期的全方位徹底的調(diào)查,提供企業(yè)單位環(huán)境調(diào)查報(bào)告。協(xié)助企業(yè)單位制定切實(shí)可行的解決方案,并指導(dǎo)企業(yè)單位進(jìn)行整改。
調(diào)查主要內(nèi)容,包括但不局限于:
1)環(huán)保手續(xù)合規(guī)性
企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”制度及排污許可證等制度執(zhí)行情況;輻射類企業(yè)輻射安全許可證的申請(qǐng)情況;有特殊規(guī)定的行業(yè)或重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)及備案手續(xù)的辦理情況等。
2)環(huán)境管理制度
調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置情況、環(huán)境管理制度、培訓(xùn)計(jì)劃及記錄等情況。
3)生產(chǎn)狀況
調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品方案、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)時(shí)間、主要原輔材料及燃料等。
4)污染防治設(shè)施及運(yùn)行情況
調(diào)查企業(yè)單位產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢是否有效收集處理和處置,是否符合最新的法律法規(guī)要求,包括有組織無組織廢氣的收集處理、廢水的收集處理、危險(xiǎn)廢物委托處置情況,污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
5)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施合規(guī)性
調(diào)查企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。
6)自行監(jiān)測(cè)合規(guī)性
依據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》及各行業(yè)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,結(jié)合環(huán)評(píng)、排污許可等要求,調(diào)查企業(yè)自行監(jiān)測(cè)落實(shí)情況。
b)企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查
對(duì)企業(yè)組織定期或不定期的大氣、水環(huán)境、土壤、固體廢物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的專項(xiàng)調(diào)查,提供專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。同時(shí)協(xié)助企業(yè)制定切實(shí)可行的解決方案,并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。 專項(xiàng)調(diào)查主要內(nèi)容,包括但不局限于:
1)大氣專項(xiàng)調(diào)查
調(diào)查企業(yè)單位周圍大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀情況,明確主要超標(biāo)因子,分析超標(biāo)原因并提出整改措施。
2)水環(huán)境專項(xiàng)調(diào)查
調(diào)查與企業(yè)單位排水有關(guān)的水體的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,明確主要超標(biāo)因子,調(diào)查主要排污單位排污情況,分析超標(biāo)原因,提出水體改善的方案。
3)土壤專項(xiàng)調(diào)查
調(diào)查企業(yè)單位及周圍土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,對(duì)照 GB36600 和 GB15618 相關(guān)要求,分析達(dá)標(biāo)情況,并提出土壤環(huán)境質(zhì)量管控、修復(fù)建議。
4)固體廢物專項(xiàng)調(diào)查
包括一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物調(diào)查。固廢產(chǎn)生、儲(chǔ)存、處置情況,危廢暫存間設(shè)置情況等,是否符合最新法律法規(guī)及環(huán)評(píng)批復(fù)要求。
5)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)查
調(diào)查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的設(shè)置是否可行有效;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案編制情況;環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警措施落實(shí)情況;環(huán)境應(yīng)急防范設(shè)施措施落實(shí)情況。
c)環(huán)境管理調(diào)查
1)環(huán)境檔案
對(duì)企業(yè)環(huán)保檔案進(jìn)行調(diào)查,為企業(yè)環(huán)境管理檔案提出完善建議。
2)環(huán)境管理臺(tái)賬
參照《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則(試行)》或者排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求,調(diào)查企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄情況。
3)信息公開
--根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》公開相關(guān)規(guī)定的信息。
--根據(jù)《山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范》(DB/T2463)等公開相關(guān)信息。
5.5.3 服務(wù)成果
根據(jù)企業(yè)調(diào)查情況,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,提出整改建議,編制環(huán)保管家調(diào)查報(bào)告,提綱參照附錄 B。
5.5.4 環(huán)保培訓(xùn)
a)為企業(yè)提供環(huán)保相關(guān)法規(guī)、政策解讀服務(wù)等;
b)為企業(yè)提供環(huán)境管理、環(huán)境崗位、相關(guān)環(huán)保規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等。
6 委托要求
服務(wù)對(duì)象應(yīng)按照公開、公正的原則,選擇確定優(yōu)秀的環(huán)保管家服務(wù)單位。委托合同簽訂前,應(yīng)謹(jǐn)慎評(píng)估環(huán)保管家服務(wù)單位的能力、業(yè)績(jī)、信用狀況等。
環(huán)保管家服務(wù)單位可以接受服務(wù)對(duì)象委托的環(huán)保管家綜合服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、定制服務(wù);服務(wù)對(duì)象也 可以委托一家或多家單位開展環(huán)保管家服務(wù)。合同雙方單位須遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),遵守服務(wù)合 同,密切合作,彼此監(jiān)督,共同接受生態(tài)環(huán)境等部門監(jiān)督檢查。
接受委托的環(huán)保管家服務(wù)單位必要時(shí)可委托其它專業(yè)單位對(duì)部分服務(wù)內(nèi)容提供協(xié)助,但需對(duì)協(xié)助方 進(jìn)度及質(zhì)量負(fù)責(zé)。
環(huán)保管家服務(wù)單位在服務(wù)過程中應(yīng)該客觀、公開、公正,不影響和干涉服務(wù)對(duì)象正常市場(chǎng)行為。 環(huán)保管家服務(wù)合同應(yīng)該包括但不局限于以下內(nèi)容:
--明確服務(wù)內(nèi)容邊界和要求,對(duì)事先無法完全明確的服務(wù)范圍適當(dāng)予以界定,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù) 成果和進(jìn)度要求。
--明確服務(wù)對(duì)象的主體責(zé)任,同時(shí)明確環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承擔(dān)的專業(yè)服務(wù)責(zé)任及相關(guān)連帶責(zé)任; 應(yīng)明確合同雙方履行責(zé)任所需條件,并設(shè)立違約責(zé)任追究及糾紛解決機(jī)制。
--應(yīng)明確服務(wù)時(shí)限和費(fèi)用總額及付款方式。
--應(yīng)明確保密要求,包括服務(wù)單位變化時(shí)文件轉(zhuǎn)移要求等。
--如服務(wù)方有駐場(chǎng)需求,應(yīng)在合同中明確。
--服務(wù)對(duì)象應(yīng)協(xié)助環(huán)保管家服務(wù)單位做好現(xiàn)場(chǎng)檢查。
--應(yīng)明確環(huán)保管家服務(wù)單位提交調(diào)查報(bào)告等服務(wù)成果要求。 合同格式參照附錄 C。
7 績(jī)效評(píng)價(jià)
環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)按照國家、地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,科學(xué)、精準(zhǔn)提供環(huán)保管家服務(wù)。政府、園區(qū)或者企業(yè)單位可根據(jù)合同約定服務(wù)內(nèi)容,對(duì)環(huán)保管家的服務(wù)質(zhì)量建立考核指標(biāo),考核結(jié)果可作為合同續(xù)簽等依據(jù)。 考核指標(biāo)實(shí)行百分制,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí),其中: 考核分?jǐn)?shù)≥90 分,考核等級(jí)為優(yōu)秀;
70 分≤考核分?jǐn)?shù)<90 分,考核等級(jí)為良好;
60 分≤考核分?jǐn)?shù)<70 分,考核等級(jí)為合格; 考核分?jǐn)?shù)<60 分,考核等級(jí)為不合格。 考核指標(biāo)體系參照附錄 D。
8 酬金計(jì)取方法
環(huán)保管家服務(wù)的酬金計(jì)取應(yīng)根據(jù)所服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度,所簽訂的環(huán)保管家服務(wù)委托合同約定的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限和服務(wù)專家要求等進(jìn)行雙方協(xié)商,用合同方式確定服務(wù)酬金,一般對(duì)政府及其主管部門委托、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托、單個(gè)企業(yè)委托三種不同服務(wù)類型分別計(jì)價(jià),并簽訂環(huán)保管家服務(wù)合同。
8.1.政府及其主管部門委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計(jì)取方法
服務(wù)酬金計(jì)取方法=(基礎(chǔ)費(fèi)用+需服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目數(shù)×相應(yīng)基礎(chǔ)費(fèi))×行業(yè)調(diào)整系數(shù)(針對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)分別計(jì)算)×跨省市縣行政區(qū)調(diào)整系數(shù)
8.2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計(jì)取方法
服務(wù)酬金計(jì)取方法=(基礎(chǔ)費(fèi)用+需服務(wù)企業(yè)或項(xiàng)目數(shù)量×相應(yīng)基礎(chǔ)費(fèi))×行業(yè)調(diào)整系數(shù)(針對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)分別計(jì)算)
8.3.單個(gè)企業(yè)委托環(huán)保管家服務(wù)酬金計(jì)取方法
服務(wù)酬金計(jì)取方法=相應(yīng)區(qū)間基礎(chǔ)費(fèi)用×行業(yè)調(diào)整系數(shù)酬金計(jì)取方法參照附錄 E
附件:《山東省環(huán)保管家服務(wù)規(guī)范》( TSDEPI 010-2020)發(fā)布稿.pdf