1 范圍
本文件規定了第三方環保管家技術服務的術語和定義、基本要求、企事業單位環保管家服務、園區（包括各類工業園區、開發區、工業聚集地等）環保管家服務、生態環境主管部門環保管家服務及檔案管理等內容。
本文件適用于企事業單位、園區、生態環境主管部門的環保管家服務。地方人民政府環保管家服務 可參照本文件園區環保管家服務執行。
2 規范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
HJ 130 規劃環境影響評價技術導則 總綱
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
3.1第三方環保管家服務 third-party environmental butler service
通過環境管理工作調查、環境保護狀況調查、建立環境基礎檔案及其他方式，向服務對象提供監測、 監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案的清單式服務，協助服務對象解決環 保問題，提升環境管理水平。
3.2環保一企一檔 one company for environmental protection
動態、靜態相結合的環境管理檔案，包括但不限于環保合規性資料、環境管理資料、日常核（檢） 查資料、核（檢）查問題整改情況、監督性檢查和專項檢查意見落實情況等資料。
3.3環境管理信息化 environmental management informatization
利用智慧環境管理理念和科技信息手段搭建信息化環境管理平臺，實現“智慧環保”大數據庫，并 利用大數據分析區域污染源分布、污染排放和環境質量等，實現區域全方位動態管理。
4 基本要求
4.1 信用要求
4.1.1 近三年未被列入國家或地方公共信用信息服務平臺或相關部門公布的違法或失信企業名單。
4.1.2 環保管家服務人員未發生假借服務對象或以服務對象工作人員名義獲取不當利益的行為。
4.1.3 鼓勵具有相關專業機構或行業協會出具信用等級評價證書和具有環保管家服務業績的機構參與。
4.2 能力要求
4.2.1 第三方環保管家服務單位相關專業技術人員不少于 3 人，其中高級工程師不少于 1 人，其他人 員不少于 2 人且從事環保工作滿 3 年。
4.2.2 專業技術人員應定期參加培訓，提高專業技術水平。
4.2.3 鼓勵具有環境監測、環保工程設計、環保工程施工、在線監測設備運維、信息化平臺建設和園 區環境基礎設施運營等綜合能力的單位參與環保管家服務工作。
4.3 服務保障
4.3.1 第三方環保管家服務單位應具有適宜的組織機構，完善的管理制度。鼓勵將自主開發的環保管 家信息化系統應用于環保管家服務工作。
4.3.2 第三方環保管家服務單位根據服務要求設立固定的辦公場所，配備必要的硬件條件。核查工具 可參照附錄 A 配備。
5 企事業單位環保管家服務
5.1 工作程序
企事業單位環保管家服務工作程序有：資料收集、現場核查、制定服務方案、開展日常服務。
5.2 服務內容
5.2.1 資料收集
收集的資料包括但不限于企業基本情況、建設項目環境影響評價報告及批復文件、建設項目竣工環 境保護驗收材料、排污許可材料，資料清單可參照附錄 B。資料收集過程中發現環保手續不合規時，提出整改建議。
5.2.2 現場核查
對照環保資料，全面排查梳理企業環境管理現狀，重點關注以下內容：
a）批建相符性：核查實際建設內容與環評文件、批復文件、竣工環境保護驗收材料及現行環保法 律法規的相符性。
b）環保設施運行維護情況：核查污染治理設施的建設情況，關注環保設施運行維護情況，必要時 可利用便攜式檢測設備進行驗證。
c）排污許可執行情況：檢查是否按證排污，關注臺賬記錄、執行報告、監測記錄、改正規定等。
d）其他：企事業單位周邊環境概況、環境管理體系建立情況、環境風險物質貯存情況，突發環境 事件應急預案演練情況等。
5.2.3 制定服務方案
現場核查完成后，梳理企業環境問題并進行診斷，結合現有環境管理水平及法律法規政策要求，制定環保管家服務方案，服務方案提綱可參照附錄 C。
5.2.4 日常服務
通過開展日常核查、環保培訓和其他工作建立環境管理檔案。
a）日常核查：開展核查工作，做好日常核查記錄，指導、跟進、督促環境問題整改落實，實現動 態化管理，日常核查樣表可參照附錄 D。日常核查后 3 日內遞交環保管家服務工作報告。
b）環保培訓：結合環境管理現狀及相關法律法規要求，適時開展環保法律法規政策宣貫，提高服務對象環保意識。培訓對象包括企業負責人、環保負責人等涉及環保的工作人員。
c）其他工作：對新、改、擴項目建設過程進行環境管理；配合各級管理部門環保檢查，協助回復 整改要求，回復樣式可參照附錄 E 和附錄 F；擇優選擇環保服務供應商并對服務成果提供技術支撐；協助開展突發環境事件應急演練；協助辦理企業綠色信貸、環保稅等。
5.3 服務成果
包括但不限于服務方案、核查記錄、工作報告、意見建議、培訓資料和各項過程資料。
6 園區環保管家服務
6.1 工作程序
6.1.1 組建環保管家團隊
6.1.1.1 根據園區環保管家服務需求確定項目負責人及人員分工，開展內部研討，明確工作重點。團 隊可分為駐點服務組、核（檢）查組、應急組。團隊成員簽訂守法承諾書，樣式可參照附錄 G。
6.1.1.2 團隊成員報園區管理部門確認并配備工作證件，必要時園區出具授權委托文件，授權委托文 件樣式可參照附錄 H。
6.1.1.3 團隊應搭配合理，成員熟悉園區主導產業，必要時可配備具備監測、在線監測設備運維等能力的人員。
6.1.2 環保基礎資料收集
6.1.2.1 收集園區總體規劃、規劃環境影響評價報告、環境影響跟蹤評價報告、環境影響區域評估報 告等其它相關資料，資料清單可參照附錄 I。
6.1.2.2 初步了解園區用地布局、產業布局、入駐企業行業特點、污染物產排放情況等信息。
6.1.3 制定環保管家服務方案
結合園區需求、環保現狀、合同內容及考核辦法等，制定環保管家服務方案。服務方案提綱可參照 附錄J。
6.1.4 服務方案的實施
6.1.4.1 啟動方案階段
6.1.4.1.1 組織開展園區環保管家啟動會，參會人員包括園區管理機構工作人員、企業環保負責人等；
6.1.4.1.2 園區可提前通知企業準備相關環保資料參會并告知企業引入“環保管家”工作機制，通知 文件樣式可參照附錄 K；
6.1.4.1.3 環保管家團隊與園區相關單位初步建立聯系，必要時建立溝通交流平臺。
6.1.4.2 實施方案階段
按照服務方案開展工作，過程中結合實際工作情況及時調整、不斷完善。
6.2 服務內容
6.2.1 工業企業核查
6.2.1.1 日常核查
日常核查內容參照企事業單位環保管家執行。發現的問題，可以建議服務對象以清單方式提出，樣 式可參照附錄L。租賃企業集中區域，可對廠房出租方提出管理要求，樣式可參照附錄M。
6.2.1.2 專項核查
協助園區配合生態環境主管部門開展“涉水、涉氣、固廢、土壤、散亂污”等專項行動，形成各類 專項核查報告，為園區管理部門決策提供依據。
6.2.2 環保預評估
6.2.2.1 園區綜合性環保預評估
包括但不限于：
a) 結合區域條件和生態環境保護需求，協助園區管理部門確定產業定位，并合理規劃產業空間 布局；
b) 協助園區確定集中供熱、污水處理等公輔設施布局、工藝選擇及建設規模等；
c) 提出園區整體布線、布局及行業聚集區布設精細化建議。
6.2.2.2 建設項目環保預評估
包括協助招商項目考察，對擬落戶的建設項目和園區內現有企業改建、擴建項目提出預評估意見， 預評估格式可參照附錄N。
6.2.3 環境監測
制定環境監測計劃。監測內容包括環境質量監測、企業污染源監督性監測及應急監測等。
6.2.4 宣傳培訓
6.2.4.1 制定宣傳培訓計劃，宣傳培訓主題包括但不限于環保法律法規、環保專業知識、園區管理部 門環保工作開展情況。
6.2.4.2 適時組織環保宣傳進社區、進企業，搭建群眾、企業、園區溝通橋梁。
6.2.5 環境管理信息化能力建設
將園區“三個全覆蓋”系統、大氣環境移動監測設施、微型自動空氣監測站與工業企業在線監控、 建筑工地揚塵在線監控等集成，形成一體化環保智慧平臺，并通過大數據分析，對污染源分布、污染排 放、環境質量等實時反映，精準判定，實現全方位動態管理。
6.2.6 環境基礎設施建設運營
為園區集中噴涂中心、公共污水處理廠、固體廢物集中貯存處理設施等環境基礎設施提供建設或運 營服務。
6.2.7 其他服務
6.2.7.1 規劃環境影響評價、跟蹤評價、區域評估
按照HJ 130對園區新編規劃或發生重大調整或修訂的規劃開展規劃環境影響評價；對于園區規劃環 境影響評價已超過5年的，適時開展規劃環境影響跟蹤評價，對園區發展方向提出調整建議；根據需求 組織實施園區環境影響區域評估工作。
6.2.7.2 雨污巡管
對雨污管網開展檢查，查看是否存在雨污混接情況，并開展溯源核查，完成分析報告，提出合理化 建議。
6.2.7.3 環境風險管控
識別園區環境風險，調查風險物資分布，開展環境風險評估，協助組織應急演練，提升園區環境風 險應對能力。
6.2.7.4 信訪投訴
協助園區調查處理、回復各類環境信訪件并建立檔案。
6.2.7.5 國家生態工業示范園區申報和創建
協助有條件的園區申報和創建國家生態工業示范園區。
6.2.7.6 其他工作
協助園區開展建筑工地揚塵治理、秸稈禁燒巡查、河長制巡查等工作。
6.3 服務成果
包括但不限于“環保一企一檔”、環境監測、環保預評估、宣傳培訓、信息化建設、專項報告及過 程文件等資料。
7 生態環境主管部門環保管家服務
7.1 工作程序
7.1.1 制定工作方案
召開環保管家工作會議，根據服務對象采購需求明確服務要求，確定服務內容；結合服務對象管理 區域的環保現狀、考核辦法等，制定環保管家服務方案。
7.1.2 組建團隊
組建服務團隊，合理安排項目負責人和專業技術人員，人員報服務對象確認。
7.1.3 工作方案實施
按照工作方案開展工作，過程中結合實際工作及時調整、不斷完善。
7.2 服務內容
7.2.1 建設項目環境影響評價文件技術評估
協助服務對象對建設項目環境影響評價文件開展技術評估：包括材料完整性審查、技術初審、專家 評估、出具評估意見。
7.2.2 排污許可證審核
協助服務對象開展固定污染源排污許可證審核：包括材料初審、現場審核、出具審核意見、復核等。
7.2.3 環境監察執法技術支持
包括但不限于法律法規宣貫、環境要素專項行動、環境監測、“散亂污”整治、建筑工地揚塵、非 道路移動機械管理、秸稈禁燒、信訪處理。
7.2.4 其他
協助服務對象編制環境保護規劃、“三線一單”生態環境分區管控實施方案、大氣達標規劃、聲環 境功能區劃定方案、重污染天氣應急減排清單、水環境承載力分析報告、生態補償方案等；為污染源普 查、生態環境損害賠償、污染源解析等提供技術支持。
7.3 服務成果
包括環境影響評價文件技術評估報告、排污許可審核資料、環境監察執法過程資料及其他各類技術 支持文件和資料。
8 檔案管理
第三方環保管家服務完成后，按照要求完成資料歸檔、移交，同時做好保密工作，檔案保存時間原 則上不低于5年。
