1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了為政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的基本要求、 工作程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)成果等內(nèi)容。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于環(huán)保管家服務(wù)單位向各級(jí)政府部門、園區(qū)及企業(yè)單位提供綜合性環(huán)境服務(wù)的相關(guān)活動(dòng)。
2 規(guī)范性引用文件
本文件內(nèi)容引用了下列法律、標(biāo)準(zhǔn)文件中的條款。凡是不注日期的引用文件， 應(yīng)采用現(xiàn)行有效法律、標(biāo)準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法
中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法
中華人民共和國(guó)大氣污染防治法
中華人民共和國(guó)水污染防治法
中華人民共和國(guó)土壤污染防治法
GB 15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 排放口（源）
GB 15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場(chǎng)
GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 24001 環(huán)境管理體系要求及使用指南
HJ 274 國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 606 工業(yè)污染源現(xiàn)場(chǎng)檢查技術(shù)規(guī)范
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則
HJ 942 排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則
HJ 944 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范總則（試行）
HJ 2025 危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范
DB37/T 3535 固定污染源廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1 環(huán)保管家 （環(huán)保咨詢）environmental butler
第三方環(huán)境服務(wù)單位為解決服務(wù)對(duì)象在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面遇到的環(huán)境問(wèn)題 而提供的菜單式合同服務(wù)模式為載體的環(huán)境綜合服務(wù)。
3.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià) environmental impact assessment
簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”，對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中及實(shí)施后可能造成的生態(tài)環(huán) 境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施， 進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè) environmental monitoring
項(xiàng)目在施工期、營(yíng)運(yùn)期等期間內(nèi)通過(guò)對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測(cè)定， 確定環(huán)境質(zhì)量（或污染程度）及其變化趨勢(shì)。
3.4 排污許可證 sewage discharge permission
排污單位向生態(tài)環(huán)境行政主管部門提出申請(qǐng)后，生態(tài)環(huán)境行政主管部門經(jīng)審 查發(fā)放的允許排污范圍排放一定數(shù)量污染物的憑證。
3.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收 completion acceptance of environmental protection
簡(jiǎn)稱“環(huán)保驗(yàn)收”，規(guī)劃項(xiàng)目或建設(shè)項(xiàng)目竣工后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)環(huán) 境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，考核該建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到 環(huán)境保護(hù)要求的活動(dòng)。
3.6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) environment risk
人們?cè)诮ㄔO(shè)、生產(chǎn)和生活過(guò)程中，所遭遇的突發(fā)性事故（一般不包括自然災(zāi) 害和不測(cè)事件）對(duì)生態(tài)環(huán)境（或健康乃至經(jīng)濟(jì)）的危害程度及可能性。
3.7 突發(fā)環(huán)境事件 environmental accident
由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物 質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境 質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社 會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
3.8 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 environmental emergency plan
為了在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污 染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定 的工作方案。
4 基本要求
4.1 信用要求
4.1.1 近三年未被列入國(guó)家或地方公共信息服務(wù)平臺(tái)或相關(guān)部門公布的違法或失信企業(yè)名單。
4.1.2 環(huán)保管家服務(wù)人員未發(fā)生假借服務(wù)名義進(jìn)行其他商業(yè)收益的行為。
4.1.3 鼓勵(lì)環(huán)保管家服務(wù)企業(yè)采用高標(biāo)準(zhǔn)為提供服務(wù)。
4.2 能力要求
4.2.1 環(huán)保管家服務(wù)單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不少于 3 人，其中高級(jí)工程師不少于1 人，其他相關(guān)人員不少于 2 人且從事環(huán)保技術(shù)工作滿 5 年。建立并實(shí)施人員資格、管理、培訓(xùn)和考核制度。
4.2.2 環(huán)保管家服務(wù)單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承諾熟悉生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)；承諾有編制應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等相關(guān)文件的能力。
4.2.3 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承諾熟悉政府采購(gòu)、招投標(biāo)工作，承諾能夠依照《中 華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等監(jiān)督政府采購(gòu)全部過(guò)程。監(jiān)督政 府依照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)、進(jìn)行驗(yàn)收、進(jìn)行審計(jì)，如果發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，有能力協(xié)調(diào)相關(guān)采購(gòu)部門、審計(jì)、檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作。
4.2.5 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承諾有能力檢查所有環(huán)保產(chǎn)品的合法合規(guī)性。依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》所有環(huán)保產(chǎn)品應(yīng)該有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并且在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公示。產(chǎn)品應(yīng)有標(biāo)簽、說(shuō)明 書、合格證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.6 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承諾有能力協(xié)助委托方開(kāi)展環(huán)境工程監(jiān)理工作，制定 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程各個(gè)節(jié)點(diǎn)和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查包括驗(yàn)收。
4.2.7 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承諾有能力協(xié)助委托方進(jìn)行安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 等相關(guān)方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作人員熟知相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 其他要求
4.3.1 環(huán)保管家服務(wù)單位的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)每季度參加一次培訓(xùn)，保持獲取新知 識(shí)的能力，培訓(xùn)應(yīng)有記錄。
4.3.2 環(huán)保管家服務(wù)單位承諾有自己的服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，而且在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化信息公 共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)有產(chǎn)品或服務(wù)說(shuō)明書，履行事前告知義務(wù)，對(duì)于涉及安全、健康、環(huán)境等重大問(wèn)題要有警示性條款。愿意接受媒 體監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)信息，并在省級(jí)行業(yè)相關(guān)網(wǎng)站上主動(dòng)披露企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品及原 材料應(yīng)依照綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)。服務(wù)中涉及產(chǎn)品應(yīng)有設(shè)計(jì)使用壽命。
4.3.3 相關(guān)部門所采購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)該符合安全性、有效性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性標(biāo)準(zhǔn)要 求。實(shí)行安全性一票否決。安全性應(yīng)該依照相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)的機(jī)構(gòu)和專家 進(jìn)行論證并簽字、并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。專家應(yīng)該從事安全專業(yè)技術(shù)工作 10 年 以上，具有高級(jí)技術(shù)職稱，相關(guān)資歷應(yīng)有兩個(gè)證明人，論證應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全論證會(huì) 的形式進(jìn)行，安全論證會(huì)應(yīng)由 5 名以上符合上述條件的專家組成。有效性、穩(wěn)定 性應(yīng)該以以多次實(shí)驗(yàn)為基本依據(jù)，產(chǎn)品和服務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)的方式提出并接受社會(huì)的監(jiān)督。
對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)評(píng)價(jià)原則，應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)品的量化指標(biāo)重要性依次排序 1. 有效性 2.價(jià)格壽命之比 3.長(zhǎng)期穩(wěn)定性 4.污染排放量 5.資源使用量 6.資源可 循環(huán)性。
4.3.4 依照《中華人民共和國(guó)民法典》 第九條【綠色原則】”：民事主體從事 民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第八十六條 【營(yíng)利法人社會(huì)責(zé)任】營(yíng)利法人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和 社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)該推薦綠色、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。
4.3.5 綠色供應(yīng)鏈：在生產(chǎn)產(chǎn)品的全壽命周期過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依照綠色標(biāo)準(zhǔn)，需用 資源、能源最少；污染、溫室氣體排放量最小。所有采購(gòu)應(yīng)該優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家認(rèn)證 的綠色產(chǎn)品或者是代表行業(yè)先進(jìn)水平的達(dá)到團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)合格的產(chǎn)品。同時(shí)盡量參考 選用價(jià)格/壽命比較低的產(chǎn)品。
4.3.6 在采購(gòu)資金預(yù)算緊張時(shí)，應(yīng)該選用綠色、高標(biāo)準(zhǔn)，在保證產(chǎn)品安全性、有 效性的同時(shí)應(yīng)該選用價(jià)格/壽命比較低的產(chǎn)品。
4.3.7 環(huán)境質(zhì)量調(diào)查應(yīng)該以遙感監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)為主，自動(dòng)收集環(huán)境信息，防止 人為干擾，協(xié)助服務(wù)區(qū)域建立在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
4.3.8 環(huán)保管家服務(wù)單位應(yīng)承諾可以組織社會(huì)各方面的生態(tài)環(huán)境專業(yè)力量，對(duì)生 態(tài)環(huán)境的專業(yè)領(lǐng)域多頻次深入的調(diào)查研究、論證?？梢砸婪?、依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)提 出生態(tài)環(huán)境治理專家意見(jiàn)，有能力制定綠色標(biāo)準(zhǔn)。
5 工作程序
5.1 前期準(zhǔn)備
5.1.1 編制服務(wù)對(duì)象（政府、園區(qū)、企業(yè)）的環(huán)保狀況調(diào)查計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表等。
5.1.2 收集調(diào)查服務(wù)對(duì)象的環(huán)保管家服務(wù)相關(guān)材料。包括但不限于：園區(qū)規(guī)劃環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排污許可證及執(zhí)行報(bào)告、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境管理臺(tái)賬、環(huán)保管理制度執(zhí)行情況。
5.1.3 根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求及環(huán)?，F(xiàn)狀，制定環(huán)保管家服務(wù)方案，以量化數(shù)據(jù)為 驗(yàn)收指標(biāo)。
5.2 全面排查
5.2.1 服務(wù)期內(nèi)應(yīng)對(duì)企業(yè)環(huán)保狀況開(kāi)展全面排查，排查內(nèi)容為：環(huán)保手續(xù)合法合 規(guī)性、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行有效性、環(huán)境管理規(guī)范性、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、企業(yè)相關(guān)環(huán)保投訴排查。
5.2.2 服務(wù)期內(nèi)應(yīng)對(duì)園區(qū)環(huán)保狀況開(kāi)展全面排查，排查內(nèi)容為：園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)與運(yùn)行情況排查、園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)保狀況排查、園區(qū)水、大氣、土壤、聲等生態(tài)環(huán)境要素情況排查、園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、園區(qū)相關(guān)環(huán)保投訴排查。
5.3 日常巡查
5.3.1 開(kāi)展企業(yè)日常巡查，根據(jù)企業(yè)類型和實(shí)際工作需求確定不同的巡查頻次和 深度，可按日、周、月、季、年進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容主要包括：環(huán)保法律法規(guī)政策執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)保日常管理情況、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況、環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、環(huán)保臺(tái)賬規(guī)范性情況、日常監(jiān)測(cè)方案的合理性。
5.3.2 開(kāi)展園區(qū)環(huán)境例行巡查服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后對(duì)責(zé)任企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行溯源、記 錄、報(bào)告等，做到件件有痕跡。
5.4 后續(xù)工作
5.4.1 針對(duì)排查、巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改建議并形成報(bào)告。
5.4.2 按照服務(wù)合同約定的要求定期提交環(huán)保管家服務(wù)總結(jié)報(bào)告。
5.4.3 結(jié)合排查和巡查情況，建立環(huán)保檔案，專人負(fù)責(zé)，不得丟失。
6 服務(wù)內(nèi)容
6.1 企業(yè)環(huán)保管理
6.1.1 環(huán)保問(wèn)題排查
6.1.1.1 明確企業(yè)環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度、排污許可證制度的執(zhí)行情況、環(huán)保驗(yàn)收情況，對(duì)未履行相應(yīng)手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理，協(xié)助企業(yè)向?qū)徟块T及時(shí)補(bǔ)交 相關(guān)材料。
6.1.1.2 對(duì)照既有環(huán)評(píng)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)環(huán)評(píng)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告相關(guān)要求的符合性作出綜合判斷，并提出整改意見(jiàn)。
6.1.1.3 通過(guò)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的排查，對(duì)企業(yè)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)政策符合性做出判斷，并有明確的法律依據(jù)。
6.1.1.4 收集企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)廢水、廢氣、噪聲的達(dá)標(biāo)排放情況，污染防治措施落實(shí)情況做出判定，分析可能產(chǎn)生的 超標(biāo)原因，并提出針對(duì)性的整改意見(jiàn)，并記入檔案。
6.1.1.5 排查企業(yè)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置 環(huán)節(jié)，梳理各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的主要問(wèn)題，并提出針對(duì)性的整改方案，并記入檔案。
6.1.1.6 排查企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用及貯存情況，結(jié)合企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案， 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系及預(yù)案。
6.1.1.7 按照排污許可技術(shù)規(guī)范的要求，從環(huán)境管理臺(tái)賬的完備性、自行監(jiān)測(cè)計(jì) 劃的完整性、執(zhí)行報(bào)告發(fā)布的及時(shí)準(zhǔn)確性角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)排污許可執(zhí)行情況進(jìn) 行排查并記入檔案。
6.1.1.8 應(yīng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)測(cè)信息、依排污許可證開(kāi)展信息公開(kāi)的方式、內(nèi)容、頻 率及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等情況進(jìn)行排查監(jiān)督并記入檔案。
6.1.2 污染防治措施
6.1.2.1 排查企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢、噪聲等是否有效收集處理或處置， 是否符合最新的法律、法規(guī)要求，包括廢氣（有組織、無(wú)組織）的收集處理、廢 水（生產(chǎn)廢水、初期雨水、生活污水等）的收集處理、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物） 的收集貯存及委托處置、噪聲防治措施落實(shí)和超標(biāo)等情況并記入檔案。
6.1.2.2 排查企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)情況，包括是否正常運(yùn)行、處理效 率、耗材（藥劑、催化劑、吸附劑等）消耗情況、二次污染產(chǎn)生及控制、污染事 故發(fā)生和處理等并記入檔案。
6.1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制
6.1.3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 主要調(diào)查以下內(nèi)容：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是否按要求編制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的充分性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃定和修訂、可能發(fā)生的突發(fā)事件及其后果分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和環(huán)境應(yīng)急管理差距分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃。
6.1.3.2 應(yīng)急預(yù)案管理 主要調(diào)查內(nèi)容如下：應(yīng)急預(yù)案編制及備案、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急資源調(diào)查。
6.1.4 環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行
6.1.4.1 協(xié)助企業(yè)完成環(huán)保管理體系內(nèi)審、崗位及制度建設(shè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定等。
6.1.4.2 協(xié)助企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件隱患自查和治 理工作。
6.1.5 環(huán)保知識(shí)專題培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，結(jié)合日常環(huán)保管家服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)專題。通過(guò)針對(duì)性的專題培訓(xùn)幫助服務(wù)對(duì)象更好的理解生 態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)，更準(zhǔn)確的掌握日常環(huán)境管理工作的要求，有效提升環(huán)保管理 專業(yè)能力水平，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保管理水平向上發(fā)展。
專題培訓(xùn)分為三類：（1）國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)方面的專題培 訓(xùn)；（2）先進(jìn)的環(huán)保管理理念和環(huán)保治理技術(shù)等方面的專題培訓(xùn)；（3）典型的 環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防控案例等方面的專題培訓(xùn)。
6.2 園區(qū)環(huán)保管理
協(xié)助園區(qū)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，解決現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)， 提升環(huán)境污染治理能力。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、開(kāi)展環(huán)保專題培訓(xùn)、環(huán)保問(wèn)題全面體檢、綠色園區(qū)/企業(yè)診斷、環(huán)保專項(xiàng)咨詢服務(wù)、信息化平臺(tái)建設(shè)。
6.3 政府環(huán)保管理
聚焦地方生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為當(dāng)?shù)卣?、生態(tài)環(huán)境部門提供生態(tài)文明建設(shè)思路 和策略。依靠專業(yè)技術(shù)力量精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，創(chuàng)新工作模式，協(xié)同治理環(huán)境。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、生態(tài)文明規(guī)劃、生態(tài)文明示范創(chuàng)建、環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)評(píng)估、排污許可審核、項(xiàng)目準(zhǔn)入咨詢、第三方環(huán)境監(jiān)管、 特征污染物的源解析、人才協(xié)同培養(yǎng)。
7 服務(wù)保障
7.1 人員保障
7.1.1 服務(wù)單位應(yīng)明確參與項(xiàng)目組的服務(wù)人員信息、資質(zhì)情況。應(yīng)針對(duì)專業(yè)技術(shù) 人員和操作人員建立專業(yè)檔案，包括其個(gè)人信息表、選聘記錄、繼續(xù)教育證書、 崗位考評(píng)記錄等材料。
7.1.2 服務(wù)單位應(yīng)建立環(huán)保管家服務(wù)機(jī)制，明確服務(wù)要求。提供服務(wù)時(shí)應(yīng)成立環(huán) 保管家服務(wù)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人應(yīng)具有環(huán)保中級(jí)職稱或法律職業(yè)資格，其他人 員需從事專業(yè)技術(shù)工作 5 年以上，能對(duì)服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效控制，并承擔(dān)相 應(yīng)責(zé)任。
7.1.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，成員的專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)應(yīng)涵蓋環(huán) 境影響評(píng)價(jià)、排污許可證、應(yīng)急管理、環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境管理體系、污染治理 等領(lǐng)域。
7.1.4 根據(jù)要處理的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)選擇具有該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)或?qū)嶋H工作經(jīng)驗(yàn)的專 家。
7.1.5 服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)配有環(huán)保合規(guī)專業(yè)人員。環(huán)保合規(guī)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期接受 環(huán)保、法律等方面第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的培訓(xùn)。具備條件的服務(wù)單位，可以配有 環(huán)保合規(guī)專業(yè)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)。
7.2 服務(wù)設(shè)施設(shè)備保障
7.2.1 應(yīng)確定、提供環(huán)保管家服務(wù)所需的設(shè)施設(shè)備，包括計(jì)量、檢測(cè)等設(shè)備。
7.2.2 建立設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬。
7.2.3 建立服務(wù)設(shè)施設(shè)備管理制度，規(guī)定設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、 維修和報(bào)廢等要求，對(duì)計(jì)量、檢測(cè)設(shè)備應(yīng)規(guī)定校準(zhǔn)（檢定）的要求。
7.2.4 按管理制度運(yùn)行，并保留運(yùn)行的證據(jù)。
7.4 風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理
應(yīng)建立貫穿于服務(wù)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理機(jī)制，包括但不限于：識(shí)別、分 析各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型制定相應(yīng)的解決方案；發(fā)生環(huán)境污染意外事 件時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，主動(dòng)與服務(wù)對(duì)象、相關(guān)方和政府進(jìn)行溝通或按合同約 定進(jìn)行處理；定期或在事件發(fā)生后評(píng)審應(yīng)急管理機(jī)制。
7.5 服務(wù)對(duì)象反饋
7.5.1 應(yīng)建立并實(shí)施面向服務(wù)對(duì)象的溝通及投訴處理機(jī)制。
7.5.2 在合理或承諾的期限內(nèi)完成投訴處理，依法不能有效處理的，及時(shí)向投訴者反饋，并向上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。
7.5.3 對(duì)所有投訴進(jìn)行記錄，并向服務(wù)對(duì)象提供投訴處理的進(jìn)度查詢。
7.5.4 投訴處理的結(jié)果及時(shí)向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行反饋。
7.5.5 定期開(kāi)展面向所有服務(wù)對(duì)象的滿意度調(diào)查，并統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查數(shù)據(jù)，為改進(jìn)服務(wù)提供基礎(chǔ)信息。
7.6 檔案管理
7.6.1 環(huán)保管家服務(wù)過(guò)程結(jié)束后，服務(wù)單位應(yīng)協(xié)助政府、園區(qū)和企業(yè)做好相關(guān)文 件的歸檔管理工作。
7.6.2 紙質(zhì)臺(tái)賬分類應(yīng)存放于袋/夾/盒中，由專人簽字、定點(diǎn)保存，應(yīng)采取防光、 防熱、防潮、防細(xì)菌及防污染等措施；如有破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，并留存?zhèn)洳椋槐４鏁r(shí)間原則上不低于 5 年。
7.6.3 電子檔案應(yīng)存放于電子介質(zhì)中，由專人定期維護(hù)管理并進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，保存時(shí)間原則上不低于 5 年。
8 服務(wù)成果
按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成環(huán)保管家相應(yīng)的服務(wù)任務(wù)，及時(shí) 提交服務(wù)成果，成果包括但不限于報(bào)告、過(guò)程文件、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、意見(jiàn)建議、培訓(xùn)、 標(biāo)準(zhǔn)制定等。服務(wù)成果應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)環(huán)保組織等獨(dú)立的第三方進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié) 果向服務(wù)對(duì)象反饋。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]《民法典》“綠色原則”第九條
[2]《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條 第四十九條
[3]《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十七條 第三十八條
[4]《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二條、第十七條、第二十四條。
[5]《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條、第二十七條
[6]《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第三十二條、第三十四條、第四 十五條
[7]《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定 》第二十八條、第二十九條 、第三十條
[8]質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度指南》
[9] 關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)（環(huán)大氣[2016]45 號(hào)）
[10] 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
[11] 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法
[12]HJ 944-2018 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范（試行） 排污許可證管理辦法
[13]HJ 941-2018 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法
[14]突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)辦發(fā)[2013]101 號(hào)）
[15]企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）（環(huán)境保護(hù)部公告 2016 年第 74 號(hào)）
[16]企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)[2015]4 號(hào)）
