一、什么是排污企業非現場監管

排污企業非現場監管是一種創新的環境監管方式，主要是指監管部門在不直接進入排污企業現場的情況下，利用現代信息技術手段對企業的排污行為進行監督管理。

1.政策要求與執法改革推動

國家高度重視生態環境保護執法工作，習近平總書記對生態環境保護執法做出一系列重要指示批示和重大部署，要求加強生態環境保護執法。這為非現場監管的提出提供了政策方向和政治引領，推動相關部門積極探索創新執法方式。例如，生態環境部印發的《關于優化生態環境保護執法方式提高執法效能的指導意見》，明確大力拓展非現場監管的手段及應用，將其作為日常執法檢查的重要方式，為各地開展非現場監管工作提供了政策依據。

深化生態環境保護綜合行政執法改革，構建現代環境治理體系，需要加強和規范事中事后監管。非現場監管能夠有效整合監管資源，提高執法效率，符合執法改革的發展方向，是對傳統執法方式的重要補充和優化。

2.環境管理形勢的變化

隨著經濟的快速發展，排污企業的數量不斷增加，且分布范圍廣泛，傳統的現場監管方式難以實現全面、及時的監管。非現場監管可以突破時間和空間的限制，對眾多排污企業進行遠程監控，提高監管的覆蓋面和效率，適應了排污企業數量增多和分布分散的管理需求。

一些排污企業為了逃避監管，采用各種隱蔽的方式進行違法排污，如偷排、漏排、篡改監測數據等。傳統的現場檢查方式難以發現這些隱蔽的環境違法行為，而非現場監管可以通過對數據的實時監測和分析，及時發現異常情況，為打擊環境違法行為提供有力的手段。

3.技術發展的支撐

隨著傳感器技術、自動化技術、通信技術等的快速發展，污染源自動監控設備、視頻監控設備等的性能不斷提升，數據傳輸的穩定性和準確性也得到了保障。這些技術的成熟為非現場監管提供了可靠的技術手段，使得監管部門能夠實時、遠程獲取排污企業的相關信息，為非現場監管的實施奠定了技術基礎 。

大數據、云計算、人工智能等信息技術在環境領域的應用不斷深入，為非現場監管提供了強大的數據分析和處理能力。通過對大量的排污數據進行分析，可以及時發現數據異常和潛在的環境風險，為精準執法提供有力支持。例如，利用大數據分析可以對同一地區、同一行業的排污企業數據進行對比分析，快速篩選出可能存在問題的企業 。

二、非現場監管是現場監管方式的有益補充

非現場監管是指監管部門在不直接進入被監管對象現場的情況下，通過收集、分析相關數據和信息，對被監管對象進行監督管理的一種方式。

非現場監管與現場監管相互補充、相輔相成。

1.  非現場監管為現場監管提供線索和依據

通過對數據的分析和監測，非現場監管可以發現被監管對象存在的潛在問題和風險，為現場監管提供線索和重點檢查方向。例如，在對排污企業的監管中，如果在線監測數據顯示某企業的污染物排放濃度長期偏高，監管部門可以將該企業列為重點現場檢查對象，有針對性地進行檢查和執法。

非現場監管還可以對現場監管的效果進行評估和反饋。通過對比現場檢查前后的數據變化，監管部門可以判斷現場監管措施是否有效，是否需要進一步加強監管力度。

2. 現場監管驗證和強化非現場監管結果

現場監管可以對非現場監管發現的問題進行核實和確認。雖然非現場監管能夠提供大量的數據和線索，但有些問題需要通過現場檢查才能得到最終確認。例如，非現場監管發現某企業的用電量異常升高，可能存在違規生產的情況，但只有通過現場檢查才能確定企業是否真的存在違規行為以及具體的違規情況。

現場監管可以對被監管對象形成威懾力，強化非現場監管的效果。現場檢查的實際行動向被監管對象傳遞了監管部門的嚴格監管態度，促使被監管對象更加重視非現場監管的要求，自覺遵守法律法規。

三、排污企業非現場監管方式

1.自動監控

自動監控系統可以實時、連續地采集排污企業的污染物排放數據，數采儀對數據進行處理和存儲，并通過無線方式傳輸到遠程監控平臺。

數采儀的所有污染物濃度數據和相關參數均由真實測量得出，現場端自動監測監控設備不得具有數據造假的功能和漏洞。數采儀執行《污染物在線監控(監測）系統數據傳輸標準》（HJ212-2017）、《污染源在線自動監控(監測）數據采集傳輸儀技術要求》（HJ 477-2009）等相關規定，不得添加其他可能干擾監測數據存儲、處理、傳輸的軟件或設備。

達斯特DataSmarT 200型數據采集傳輸儀是達斯特推出的新一代專業版數采儀產品。

接口豐富：內置 RS-232、RS-485數字量接口，4-20mA / 1-5V模擬量接口、Do等豐富接口，實現對污染源參數的采集、監測設備運行狀態監控、設備反控等。

內置協議：內置國內主流儀器廠商通訊協議，支持國內主流監測儀器通訊對接。

靈活可編程：具有高度靈活的在線編程功能，通過代碼微調即可實現與任意在線監測設備和監控中心的通信功能，數據采集與平臺通訊協議可配置擴展。

動態管控：通過對污染物監測分析儀器設備的運行狀態進行監控，實現動態管控。

2.用電監控

排污企業自動監控主要集中在污染物的排放濃度、流量等指標上，而環保用電監控則可以對企業的生產設備、污染治理設施等的用電情況進行實時監測。這大大擴展了監控的范圍，能夠更全面地了解企業的生產和治污情況。  

例如，對于一些難以直接監測污染物排放的生產環節，通過監測相關設備的用電情況，可以間接判斷其是否在正常運行，從而及時發現潛在的排污問題。

通過分析不同時間段生產設備的用電量，可以判斷企業是否存在違規生產、超產能生產等情況，從源頭上控制污染物的產生。對污染治理設施的用電監控是環保用電監控的重點。通過監測治污設施的運行電流、電壓等參數，可以判斷設施是否正常運行，以及運行效率如何。

比如，當治污設施的用電量明顯低于正常水平時，可能意味著設施出現故障或被人為關停，監管部門可以及時督促企業進行整改，確保污染治理設施有效運行。

3.VOCs低效預警

我國VOCs監測工作尚處于起步階段，企業自行監測質量普遍不高，點位設置不合理、采樣方式不規范、監測時段代表性不強等問題突出。同時，FID等VOCs自動監測系統成本昂貴且需要定期運維，不適宜中小企業的VOCs排放監測。總體來講，目前對于VOCs的收集治理缺乏有效的監測手段。

達斯特活性炭預警管控方案與傳統的VOCs末端排放濃度監測相比，更加側重于對整體VOCs治理設施運行的規范性、達標情況的監測。在VOCs治理設施安裝活性炭低效預警設備，以實時監控VOCs治理設施運行工況(出入口氣體溫濕度、運行狀態、流速、活性炭箱前后壓差、脫附狀態、前后端TVOC濃度等)。當出現入口溫度高于40°、氣體流速過快、箱體兩端壓力過小、未按時脫附等治理設施運行不規范情形報警，當出現凈化效率低于90%、運行時間不滿足要求、吸附量不滿足要求等活性炭低效情形報警。

有效發現并解決當前企業VOCs治理過程中存在的治理不規范、活性炭更換不及時、治污效率低等問題，實現對企業VOCs治理的精細化、非現場監管和VOCs減排目標的達成。 

4.非現場監管平臺

隨著環境污染問題日益嚴重，國家對環境保護的重視程度不斷提高，對排污企業的監管要求也越來越嚴格，需要更加高效、精準的監管手段。大數據、物聯網、人工智能等信息技術的快速發展，為非現場監管提供了技術支持，使得遠程監控、數據采集和分析成為可能。

排污企業非現場監管平臺能夠收集、整合來自不同渠道的信息，包括企業在線監測數據（如污染物排放濃度、流量等）、用電監控數據（反映企業生產設備和治污設備的運行狀態）、手工監測數據、視頻監控數據以及排污許可數據、環境應急、監察執法等，為全面監管提供數據基礎。

通過對大量數據的分析和挖掘，能夠更加科學、準確地了解企業的排污情況和環境行為，為監管部門制定政策和措施提供依據。