享受“清單企業”優待，怎可不盡依法治污之責

2020年3月，生態環境部印發《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》，要求各地建立和實施生態環境監督執法正面清單，大力推行非現場監管方式，免除部分企業現場執法檢查。推行非現場監管方式。

伴隨“十四五”開局之年的到來，2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作進入到第二階段。按照部署，各地相繼發布生態環境監管正面清單、重點建設項目保障清單和民生建設項目保障清單。列入這三個清單的企業和建設項目，在地方實施重污染天氣應急響應時，可以不停產、不限產，并要求日常執法少檢查、少打擾。目的只有一個，就是讓這些企業開足馬力，安心生產，放心建設，確保生產目標和建設任務如期、盡快實現。

但在實際工作中發現，一些企業存在只享受“綠色通道”的溫暖，卻不盡依法治污之責的問題。比如，有的企業明知自身生產環節污染排放較重卻久拖不治，不愿意投資上治理設施；有企業明明有污染治理設施，在生產過程中卻不能做到正常運行，甚至在重污染天氣應急響應之下，仍惡意排污。這些企業的所作所為不僅抹黑了“清單企業”形象，而且給當地重污染天氣污染防控帶來嚴重后果。

在實施疫情防控的近一年時間里，國家和地方對大氣污染防治工作始終堅持“方向不變，力度不減”的要求。為了支持“清單企業”不停產、不限產，很多地方都超前謀劃，最大限度將“清單企業”在重污染天氣應急響應時多排放的污染物總量，從全社會排放總量的大盤子中東挖西摳找回來，從而確保“十三五”大氣污染防治各項考核目標任務如期實現。以河北省廊坊市為例，2020-2021年秋冬季，被列入上述三項清單的企業有近700家。

如何才能既讓“清單企業”優待政策不折不扣落實，又確保重污染天氣防控目標如期實現？

用電智能監管讓非現場監管成為可能

排污企業用電智能監管平臺提供了一種非現場監管的手段，平臺能夠對排污企業生產設備、治污設備的用電量采集，將未安裝在線監測系統的排污企業、難監管的中小型企業也一并納入監管范疇，通過日常監管和重污染天氣應急監管相結合的方式，主動精準識別治污不力、限產不達標等排污企業不規范行為，實現智能監管、精準監察。

系統建設內容包括兩部分，企業端用電智能監管設備和中心端用電智能監管平臺。企業端用電智能監管設備用于采集企業關鍵生產、治污環節設備的電氣參數，并將采集數據上傳到中心端用電智能監管平臺；中心端用電智能監管平臺實現對監測數據的接收、存儲、分析、應用，對于企業未正常開啟治污設施、未按要求落實停限產任務等異常信息，系統可自動報警并提供處置流程，實現閉環管理。

企業端環保用電智能監管設備采集用電數據

在排污企業關鍵生產和治污設施上安裝環保用電監管終端設備，用于采集設施的工作電流（支持3路）、電壓（支持1-3路），計算功率、電能，并將用電監測數據上傳到生態環境部門端平臺。

因企業生產情況復雜、現場環境往往惡劣，所以環保用電監管終端設備采用一體化、小型化、免停電、免布線設計，可在企業不需要停電的情況下可進行設備安裝; 采用無線自組網通信技術，現場不敷設通信線纜。

山東達斯特DHB-ZC100S系列產品具有以下特點：

（1）具備無線通訊方式。很多企業廠區范圍較大，分布在廠區范圍內的生產設施、治污設施有時距離較遠。這種情況下，現場采集設備如不能支持無線通訊，可能導致布線距離長的高成本投入。且企業現場環境復雜，在現場進行布線、打孔等施工操作，也容易帶來觸電等安全隱患。

（2）采用非停電安裝模式。很多企業是流程化生產或連續生產的企業，企業不可能停止生產設施來來安裝監測設備。為了提高現場采集設備的安裝效率，采用非停電安裝方式，不影響企業的正常生產運營。

（3）多重告警上報機制。支持斷電上報、停電上報、異常上報。企業生產設施、治理設施很可能會遭遇停電，從而導致監測設備停電。監測設備在停電后，將停電信息上報以進行告警，從而使系統平臺能對現場設施的工作狀況進行準確的判斷。

（4）斷電可持續供電。設備內置電容/電池，保證斷電后持續供電，保證斷電信息上報，續傳時間10min-48H可定制。

（5）產品滿足環保政策標準。產品滿足生態環境部及河北、天津、河南、四川、西安等地的相關政策標準要求。

中心端用電智能監管平臺實現日常監管和重污染天氣分級績效管控

中心端用電智能監管平臺實現對監測數據的接收、存儲、分析、應用，構建企業生產、治污關聯模型和數據報警模型，分析預警各企業生產治污運行情況、限產減產執行情況，使監管部門可遠程了解排污企業的生產流程、治污流程運行狀況，為企業靶向治理提供依據。

環保用電監測系統在三種情形下自動報警：

?治污設施停運、空轉、低負荷運轉等非正常運行報警；

?重污染天氣應急期間企業未滿足停產限產要求報警；

?數據缺失報警。

生態環境部門能清晰地掌握企業生產設施是否按規定運行，治污設施是否正常運行，在日常和重污染天氣應急兩種情形下，對排污企業有的放矢的進行監管，提高監管效率。

 保疫情防控和經濟復蘇、保藍天白云都是重要的民生大計。排污企業用電智能監管平臺在“清單企業”正常生產的前提下，遠程實時監控企業治污、排污情況，為生態環境監管部門裝上了一雙“透視眼”。不違法排污、不出現惡意排污行為、不產生嚴重超標排放問題為前提，這是紅線，任何企業都不能逾越。排污企業用電智能監管平臺能第一時間發現企業排污問題，立即通知生態環境監管部門工作人員。在疫情常態化的形勢下，為生態環境監管部門人員提供了一種非現場監管的有效手段，實現精準管控、精準執法，助力正常生產、助力污染防治。