9月22日，山東省生態環境廳發布關于《山東省生態環保產業高質量發展 “311”工程三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿）公開征求意見建議的函。

《計劃》提出，到2025年，生態環保產業集群基本建成，特色園區發展能級全面提升，龍頭骨干企業引領作用不斷凸顯，以集聚發展、要素完備、創新驅動為核心特征的產業體系不斷完善，產業規模、發展水平和創新能力躍居全國前列。

到2025年，全省環保營收過50億元的龍頭骨干企業力爭達到3家以上，環保營收過10億元的龍頭骨干企業力爭達到20家以上，形成既有群山又有高峰的高質量發展格局。

關于《山東省生態環保產業高質量發展 “311”工程三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿）公開征求意見建議的函

為認真踐行習近平生態文明思想，深入落實全省生態環境保護大會暨美麗山東建設推進會要求，加快建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，打造10個生態環保產業特色園區，培育100家左右生態環保龍頭骨干企業，推進我省生態環保產業高質量發展，省生態環境廳組織起草了《山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿），現公開征求意見建議。

有關意見建議可以通過發送電子郵件或信函的方式反饋，因時間緊迫，2023年10月7日截止。

電子郵件：zhykjc@shandong.cn

通信地址：濟南市經十路3377號山東省生態環境廳綜合處，郵編250101，請在信封右上角注明“‘311’工程意見”字樣。

山東省生態環境廳

2023年9月22日

附件：

1.山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃 （2023—2025年）（征求意見稿）

2.《山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃（2023—2025年）》（征求意見稿）起草說明

山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃（2023—2025年）（征求意見稿）

為認真踐行習近平生態文明思想，深入落實全省生態環境保護大會暨美麗山東建設推進會要求，加快建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，打造10個生態環保產業特色園區，培育100家左右生態環保龍頭骨干企業，推進我省生態環保產業高質量發展，制定如下行動計劃。

一、我省生態環保產業現狀

近年來，在省委、省政府堅強領導下，我省采取一系列措施推動生態環保產業發展，率先建立生態環保產業統計調查報表制度，出臺支持發展環保產業的若干措施，編制省級生態環保產業發展規劃，為生態環保產業發展奠定基礎；印發金融支持生態環保產業的具體政策，率先在全國建立省環保金融項目庫，努力為生態環保產業發展提供金融支撐；制定加強生態環境科技創新工作的意見，開通運行省級生態環境科技成果轉化和環保產業發展綜合服務平臺，積極為生態環保產業發展提供科技支撐；深入推進環境治理體制機制創新，組織實施生態環境導向的開發（EOD）模式試點，開展整體清潔生產審核創新試點，不斷為生態環保產業發展提供新路徑。2022年度全省生態環保企業數量居全國第一，營業收入居全國前列。

我省生態環保產業發展也存在一些亟待解決的問題，產業集群和優勢產業鏈還不發達，產業集群的引領帶動作用沒有充分發揮；龍頭骨干企業較少，缺乏全國知名大型綜合性環保企業；產業政策支持力度還不夠，激勵政策需進一步強化；產業科技創新能力還較弱，企業核心競爭能力不強；產業發展支撐服務能力還不足，產業服務機構較少。針對上述問題，要進一步強化措施，加大力度，促進環保產業和環境服務業健康發展。

二、總體思路和發展目標

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平生態文明思想，堅持以綠色低碳高質量發展先行區建設為牽引，加快生態環保產業集群集聚發展，生態環保產業特色園區賦能提升，龍頭骨干企業引領支撐，強鏈延鏈補鏈，推進生態環保產業實現數字化、智能化、高端化，努力將生態環保產業培育成為我省經濟高質量發展的新引擎，將我省打造為全國生態環保產業發展新高地，為推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展提供有力支撐。

（二）主要目標

到2025年，生態環保產業集群基本建成，特色園區發展能級全面提升，龍頭骨干企業引領作用不斷凸顯，以集聚發展、要素完備、創新驅動為核心特征的產業體系不斷完善，產業規模、發展水平和創新能力躍居全國前列。

——建設規模效益顯著、產業鏈條完備、上下游配套的濟南、青島、淄博3大“雁陣型”生態環保產業集群。到2025年，3大產業集群環保產值占全省的50%以上，區域產業競爭力明顯增強。

——打造特色鮮明、定位清晰、優勢明顯的10個生態環保產業特色園區。到2025年，建成環保制造業、環境服務業、資源綜合利用業等領域的產業發展新高地，園區產業要素配置效能顯著提升。

——培育100家左右具有國內外競爭力的環保龍頭骨干企業。到2025年，全省環保營收過50億元的龍頭骨干企業力爭達到3家以上，環保營收過10億元的龍頭骨干企業力爭達到20家以上，形成既有群山又有高峰的高質量發展格局。

三、建設3大生態環保產業集群

（一）濟南生態環保產業集群

圍繞服務黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等重大戰略開展集群建設，著力打造“一基地、多體系”生態環保產業集群。到2025年，生態環保產業總產值力爭達到1400億，年均增長10%。

1.打造創新示范平臺。依托重大科學基礎設施，建設齊魯中科泰山生態環境研究院。整合碳中和產業鏈等，打造碳中和北方中心。強化生態環境監管智能化、科學化水平，健全完善國家生態環境監測大數據超算云中心。

2.建設特色示范園區。建設山東省生態環保特色產業園區，培育一批生態環保綜合服務基地。推進森泉新材料新型建材產業園，加快全省綠色建材示范園區建設。在起步區建設綠色氫能產業園區，建立集“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園+會展商務區+各種氫能應用場景”于一體的綜合園區。

3.實施綠色示范工程。積極創建綠色示范工廠、綠色示范園區，推進工業產品綠色設計示范企業、綠色供應鏈管理示范企業創建工作。大力推進循環化改造示范園區建設。

（二）青島生態環保產業集群

圍繞上合組織地方經貿合作示范區建設，打造“233N”生態環保產業集群。到2025年，生態環保產業總產值達到350億，年均增長10%左右。

1.打造2個特色產業基地。實施“氫進萬家”科技示范工程，建設“東方氫島”，打造國內重要的氫能產業基地。建設上合示范區綠色低碳科創園和上合示范區綠色低碳產業園，打造青島上合示范區綠色低碳產業基地。

2.打造3個集聚區。建設環境大氣監測、工業廢氣監測等環境監測專用儀器儀表制造與應用集聚區，大氣、水、土壤污染防治環保專用裝備制造集聚區，節能降碳、環保裝備、海洋環保等綠色低碳產業科技創新集聚區。

3.建設3個平臺。建設集規劃展示、商品展銷、商貿洽談、技術交流等功能為一體，面向上合組織國家的生態環保產業國際交流合作平臺。匯聚各方力量，探索環境治理和服務新模式，做大做強青島環境醫院信息服務平臺。健全氣候投融資政策體系，完善項目庫，開發多元化金融工具，搭建青島市氣候投融資平臺。

4.建設N個環境科技創新中心。建設上合組織技術轉移中心、上合組織海洋科學與技術國際創新中心、國家環境保護畜禽養殖污染防治工程技術中心、國家環境保護生活垃圾處置過程新污染物檢測與污染協同控制工程技術中心、山東省生態修復技術服務創新中心以及省級生態環境科技成果轉移轉化基地等，促進創新鏈與產業鏈的深度融合。

（三）淄博生態環保產業集群

圍繞“1個中心+3個產業鏈條+5個特色產業基地”，打造集研發、設計、制造于一體的智能化生態環保產業集群，加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。到2025年，生態環保產業總產值達到180億，年均增長10%左右。

1.建設產業研究中心。設立具備污染防治關鍵技術研發、應用、推廣等功能的產業研究中心，建立“創業苗圃＋孵化器＋加速器＋產業園區”一體化孵化體系。借助“互聯網+”成果轉化模式，構建開放共享的環保技術成果轉讓交易平臺。

2.延伸特色產業鏈條。加快延伸生態環保產業鏈，重點發展大氣、水、固廢資源化利用及處置、環境監測、環保專用設備、環保材料及藥劑等環保治理技術和服務等產業。加快延伸氫能產業鏈，重點發展工業副產氫提純裝置、電解水制氫裝備、氫能儲運裝備等制造業。加快延伸光伏產業鏈，重點發展高效率電池片、高效光伏電池組件、光伏玻璃等，補齊光伏裝備及配套產業。

3.打造特色產業基地。依托龍頭企業科技優勢，打造以新材料為特色的炭基環保產業基地。圍繞環保膜處理技術裝備研發和產業化，打造“中國膜谷”環保材料裝備制造基地。針對赤泥、工業廢渣、鈦白石膏、鑄造固廢等處置難題，打造博山區、經開區固廢循環綜合利用特色基地。圍繞服務綠色低碳發展目標，打造氫能裝備制造產業基地。

四、打造10個生態環保產業特色園區

（一）煙臺萊山生態環保產業特色園區

——深挖水處理、大氣環境污染治理、土壤修復、固體廢棄物處理處置等業務領域，以環保裝備制造、環境服務、資源綜合利用等特色產業為主，培育新能源、新材料等新興產業。

——依托金正環保、杰瑞環保、源鑫潔環保等骨干企業，完善企業內部、企業間共生產業鏈條，加快推進金正水環境產業園、杰瑞環保產業園、訊飛環保產業園等在建項目。到2025年，園區環保企業入駐30家以上，培育發展15家左右生態主導型企業，產業增加值突破100億元。

——加快暨南大學產學研基地、工程技術中心、環保智庫等科技創新平臺建設。完善檢驗檢測中心、高端人才公寓、公共服務配套中心等配套設施。

（二）德州天衢生態環保產業特色園區

——以“鋼材、橡膠等基礎原料—零部件—壓濾機及配套產品—成套壓濾裝備”產業鏈為基礎，構建集產品研發設計、零部件生產、專業設備制造、工程安裝運維等于一體的全產業鏈體系，打造國內一流的壓濾裝備服務型制造基地、世界領先的高端成套壓濾裝備供應基地。

——依托景津裝備、中大貝萊特等重點企業，建設快速進料壓濾機生產設備更新升級、環保專用高性能過濾材料產業化、高性能過濾系統等項目。實施北京百順自動化控制設備制造廠區建設、北京奇步自動化工業機器人制造等項目，以數字技術賦能園區發展。到2025年，規上企業總產值突破200億元。

——加大企業高?？蒲性核鶆撔沦Y源整合，積極建設實驗室、工程中心等創新平臺，力爭到2025年，園區各類科技創新平臺數量達到35個以上。依托德州市“人才興德”工程，引進一批高端人才，創新校企聯合招生、聯合培養模式，夯實人才保障。

（三）青島上合生態環保產業特色園區

——重點發展節能降碳、環保裝備、海洋環保等領域生態環保產業，著力打造綠色低碳環保產業科技研發孵化平臺和國際交流平臺，推動生態環保產業“走出去”。

——聚焦“科創+產業”協同，建設1個科創園和1個產業園。科創園提供研發、信息、金融等孵化服務，并為產業辦公、科技研發、會議展覽等提供空間保障。產業園在現有青達環保、凱能環保等企業基礎上，大力培育引進行業龍頭和“專精特新”企業。到2025年，生態環境領域實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心數量達5個以上，產業年營業收入超億元企業達2家以上、“專精特新”企業達3家以上。

——依托青島環保產業國際交流服務平臺，組織開展面向上合組織國家的綠色低碳環保專業展覽和專業論壇等活動，打造上合組織國家生態環保領域合作實踐案例。

（四）棗莊市中區生態環保產業特色園區

——做大做強以高端水處理劑為主的化工新材料產業，調整水處理劑產業結構和能源供應結構，優化產業布局，構建高端環保新材料產業鏈，著力打造國內重要的環保新材料（水處理劑）產業基地。

——依托泰和科技、鑫泰水處理等現有項目及產業鏈基礎，建設水處理劑產業鏈擴展等十余項重點項目建設，開發水處理劑新品種，提升環境友好型、綠色工藝的水處理劑產品比重。到2025年，各類環保新材料（水處理劑）生產能力達到100萬噸。

——加大科技創新力度，新建2個省級“一企一技術”研發中心，園區內企業的研究開發投入占園區總產值的2%以上，專職研發人員總數量達到200人以上。

（五）濰坊安丘生態環保產業特色園區

——聚焦生態環保產業研發、生態環保設備與產品制造、環境服務、資源綜合利用、環境監測等領域，打造集眾創空間—孵化器—加速器—產業園為一體的產業發展模式。

——依托中節能、盛寶集團、大華新材料、藍想環境、天潔環保等企業，著力打造研發設計功能區、科技孵化功能區、環保設備與產品制造功能區、環境服務功能區等四個功能區。到2025年，園區產值達到130億元，工業增加值達30億元。

——創新“頭部企業”引領的區域產業發展模式，充分發揮中節能（安丘）節能環保產業聯盟作用，整合行業資源，提升產業層次和能級。

（六）日照莒縣生態環保產業特色園區

——聚焦鋼鐵行業，兼顧水泥、化工新材料行業，重點發展節能環保設備制造、節能新材料研發生產、資源綜合利用、節能環保技術服務與研發產業，依托山東省鋼鐵沿海發展區域優勢，優鏈固鏈，打造集裝備制造、技術研發、企業孵化、服務配套等于一體的生態環保特色園區。

——在海匯集團、日照磐鈺環保、日照戴美特新材料等園區重點企業現有生產能力基礎上，新上煙氣、水、固廢、土壤污染防治成套裝備制造生產線。到2025年，聚集環保關聯企業15家以上，年產環保成套裝備15000套以上，園區生態環保產業工業產值突破50億元。

——強化關鍵核心技術攻關，加強技術基礎研究、技術研究和轉化研究協同，建設國家級多污染物協同治理技術創新中心和市級重點實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心。

（七）濟寧梁山生態環保產業特色園區

——以煙氣除塵、脫硫、脫硝、VOCs治理等工業廢氣處理高端裝備制造為主，水處理技術裝備、環境服務業為輔，建設以工業廢氣處理環保裝備制造為發展特色，集項目投融資、裝備制造、環境綜合服務于一體的生態環保綜合性平臺。

——以超華環保、浩宸領先環保、天潔環境工程等龍頭企業為基礎，鞏固傳統工業廢氣裝備制造，籌謀發展重金屬污染去除設備、二噁英脫除設備等新興領域廢氣污染物治理技術與裝備產業，同步開展油煙及焊煙等廢氣處理設備研發。到2025年，每年引進1—2個龍頭企業項目，培育3家產值過億的龍頭骨干企業，力爭實現園區產值過10億元。

——培育兼具設計、制造和服務能力的綜合性企業，引進自主控制系統、關鍵零部件、環保材料等配套企業，加快裝備工業技術創新，打造“韓崗創造”品牌，推動園區高端化、鏈條化、智能化。

（八）濱州惠民生態環保產業特色園區

——圍繞廢舊塑料等固體廢物源頭減量與資源化利用，突出繩網特色產業優勢，加快上下游及配套產業鏈引進，建設“塑料回收利用體系+高端繩網制造體系”，構建廢棄塑料綜合利用與繩網產業融合共生的綠色低碳循環經濟發展模式。

——加快園區擴容，建設土發集團高端繩網產業化、八匹馬高端智能繩網、港灣制管智能管材生產等3個項目，面向深海養殖、軍民融合、航空航天等領域，研發高端新型繩網產品。到2025年，繩網年生產能力達到300萬噸左右，規模以上工業企業達到100家，主營業務收入達到300億元左右，實現繩網上市企業零突破。

——強化設備、理念、技術創新，支持企業走“專精特新”發展之路，力爭培育“專精特新”中小企業5家、高新技術企業10家、省級科技型中小企業45家。

（九）聊城茌平生態環保產業特色園區

——綜合利用粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、電石渣等多種固廢混合生產新型建材，形成“鋁電聯產+粉煤灰+脫硫石膏+爐渣+電石渣”協同調配生產的工業固體廢棄物綜合利用產業鏈全閉合體系。

——擴建石膏板和石膏粉大宗固廢利用生產線，新建深度加工建材項目及電石渣綜合利用技術改造項目，生產高技術含量的固廢綜合利用產品，提升大宗固廢處置能力。到2025年，工業固廢年綜合利用能力達600萬噸以上，園區總產值達到19億元。

——加快固廢資源化利用先進適用技術成果轉化應用，建設大宗固廢綜合利用技術領域的工程技術研究中心、重點實驗室等科技創新平臺。培育一批大宗固體廢棄物綜合利用的技術研發、咨詢論證、評價認證、檢測服務等機構，為企業、園區資源綜合利用可持續發展提供外包式、嵌入式服務和整體解決方案。

（十）泰安肥城生態環保產業特色園區

——圍繞廢氣廢水處理技術及成套設備制造、污水垃圾收集轉運治理服務、再生資源綜合利用等行業和領域，集成各類科技資源扶持包括環保節能設備、綠色建材、高性能環保濾材材料、環保服務業等優先發展方向，形成以掌握關鍵技術的企業集團為核心、中小企業專業化協作配套、社會化服務、綜合保障的產業體系。

——重點培育金塔環保集團、盛聯集團、山東魯泰環保集團等大型企業。提升新型布袋除塵、電除塵技術開發與裝備制造水平，研發制造化工、醫藥等工業廢水處理技術及成套設備。做大做強企業工業廢水治理運營、危廢產品處理及環境監測等服務業。發展再生鋼產業。到2025年，園區生態環保產業年營業收入達30億元以上。

——加快推進肥城高新技術產業園區創業服務中心建設，在技術孵化、科技中介、人才進駐等方面為園區提供服務支撐。

五、培育100家左右生態環保產業龍頭骨干企業

（一）打造生態環保行業優勢領域

1.做大做強環保制造領域。重點發展水處理裝備、煙氣脫硫脫硝除塵設備制造以及水、氣污染治理材料和藥劑生產，推動環保裝備制造業加強產業鏈分工協作。在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優勢領域爭創國際品牌，在環境監測儀器等領域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領域引導創立自主品牌，打造一批具有核心競爭力、高品質的個性化品牌產品。

2.做優做新環境服務領域。重點發展環境咨詢服務、環境與生態監測服務、環境污染治理等領域。引導環境服務企業向差異化、專業化、精細化方向發展，培養和支持提供綜合環境服務的龍頭企業，引領一批優秀企業形成產業鏈梯隊，發展壯大環境服務業市場。

3.做精做專資源綜合利用領域。聚焦固廢（危廢）處置、生活垃圾分類回收處理、再生水資源化利用等重點領域，突破關鍵技術，加快推進再生資源高值化循環利用。鼓勵有條件的園區和企業加強資源耦合和循環利用，實現企業綠色低碳轉型升級，構建綠色高值、協同高效、大宗集聚的產業發展格局。

（二）著力培育“鏈主”領軍企業

1.構建生態環保產業鏈圖譜。打造標志性生態環保產業鏈，培育一批集成能力和帶動作用強的“鏈主”企業，支持“鏈主”企業牽頭建立產業鏈合作機制和聯合創新機制，鼓勵供應鏈核心企業以山東為總部“走出去”，帶動供應鏈上下游企業共同拓展國際國內市場。積極推動將生態環保產業鏈納入省重點產業鏈建設。

2.強化龍頭骨干企業示范引領。對具有山東特色、行業引領作用明顯的高質量發展領軍企業示范項目，優先推薦列入省重點項目或者省重大項目清單，加大推廣領軍企業轉型升級、創新創優的典型經驗和先進模式。搭建生態環保產業鏈全鏈條供需對接平臺，推動中小企業產品供給清單與龍頭企業主要配套產品需求清單精準匹配。

（三）積極培育“專精特新”企業

1.推進“專精特新”企業梯度培育。在生態環保領域打造一批專注于特定細分領域、細分產品，創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業，培育更多的制造業單項冠軍、瞪羚企業和專精特新“小巨人”企業，促進企業高端高質高效發展，增強生態環保產業發展的后勁和韌性。到2025年，省級“專精特新”中小企業達到XX家以上、國家級專精特新“小巨人”企業力爭達到XX家以上。

2.加大創新型企業扶持力度。拓寬創新型企業投資渠道，暢通天使投資人、創業投資機構等與生態環保領域種子期、初創期科技型企業的對接渠道。以創新型中小企業為主體，建立全省“專精特新”中小企業動態培育庫，組織專業服務機構量身定制成長方案，助力加快成長為“專精特新”中小企業。

（四）培育一批上市環保企業

1.建立上市企業后備資源庫。精準扶持一批環保企業做優做強，優選“專精特新”中小企業入上市企業后備資源庫。定期舉辦投融資對接會，引導銀行、股權投資機構、融資擔保公司以及相關中介機構等為入庫企業提供投融資服務、政策宣講、專業培訓等定制化公益服務和專業化解決方案。

2.暢通與交易所對接通道。推動符合國家戰略、突破核心技術的環保裝備制造領域的環保企業，以及市場認可度較高的環境服務業、資源綜合利用業領域“專精特新”、創新型中小企業與交易所對接，建立上市后備企業走進證券交易所常態化交流機制，為企業量身定制上市“導航圖”。

六、強化生態環保產業支撐保障

（一）加快釋放市場需求。深入推進環境基礎設施建設水平提升，鼓勵各地區以市縣為單位將環境基礎設施項目打包，統籌謀劃、整體推動環境基礎設施項目建設，積極引導社會資本按照市場化原則參與環境基礎設施項目建設運營。在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業污染治理、噪聲污染防治等重點領域，鼓勵發展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環保服務總承包和環境治理特許經營模式。深入推進碳達峰碳中和行動。持續開展生態環境治理模式創新試點，深入推行生態環境導向的開發（EOD）模式，大力推行清潔生產，深入推進生態工業園區建設。

（二）健全財稅支持政策。推動設立生態環保產業發展與投資基金，鼓勵省綠色發展基金、省新舊動能轉換基金向生態環保產業傾斜。全面落實減稅降費和增值稅留抵退稅政策，加大對生態環保小微企業、制造業、科技創新等稅收支持力度，落實環境保護項目企業所得稅“三免三減半”等稅收政策。發揮財政資金激勵引導作用，對實施生態環境治理模式創新的試點項目給予財政獎補。對列入《山東省首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件推廣應用指導目錄》的相關產品，按規定享受保險補償政策。

（三）完善綠色金融政策。發揮碳減排支持工具和山東省碳減排政策工具的減碳引導作用，支持金融機構加強對生態環保產業貸款支持。充分發揮省環保金融項目庫作用，利用山東省銀企對接服務平臺及時發布項目信息，支持更多有資金需求的生態環境治理項目和生態環保產業項目入庫。持續利用50億元再貼現減碳引導專項額度，支持金融機構加大省級環保金融項目庫內項目簽發、承兌或持有票據的貼現支持。大力推行金融輔導員制度，加強對生態環保企業的金融政策輔導，將生態環保百強企業納入優選輔導層。支持優質生態環保企業在銀行間債券市場發行綠色債券，拓寬企業融資渠道。

（四）強化科技保障。推進實施生態環境重大科技創新工程，解決一批生態環境領域關鍵共性技術難題。加強技術創新平臺建設，培育組建一批省級環?？萍紕撔禄?。支持環保骨干企業建設國家生態環境保護重點實驗室、工程技術中心和省級重點實驗室、技術創新中心。建立生態環?？萍汲晒麕旌娃D化項目儲備庫，推進成果轉化和示范應用。積極發揮省級生態環境科技成果轉化和環保產業發展綜合服務平臺作用，定期組織召開技術成果對接會和推介會、環保產業技術交流會等。

（五）加強人才支撐。支持重點用人單位、高能級平臺面向全球集聚環保產業頂尖人才、領軍人才、優秀青年人才，符合條件的納入省級重點人才工程。健全以企業為主體的多層次人才培養機制，加強環保高級管理人才研修培訓，不定期組織開展環保技術經濟人培訓、環保產業政策培訓。支持生態環保產業優秀人才參加泰山產業領軍人才等評選。

（六）健全服務體系。著力培育壯大一批專業服務機構，為生態環保產業發展提供科技研發、技術評估評價、成果轉移轉化、大數據應用、人力資源管理、綠色金融服務、戰略咨詢管理、財務會計管理等方面的專業化咨詢服務。到2025年，培育支持20家左右專業服務機構。發揮生態環保產業領域相關行業協會、學會、商會、企業聯合會、創新創業共同體等各類社會組織機構的作用，加強行業管理，提升產業整體發展水平。

七、加強組織領導

（一）建立推進機制。各市要加強組織領導和統籌協調，將“311”工程納入經濟社會發展總體部署。省級建立由省領導同志牽頭，省生態環境廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省科技廳、人民銀行山東省分行等有關部門、單位共同參與的生態環保產業發展工作推進機制。各市要制定具體工作方案，推動“311”工程落地落實。

（二）壓實工作責任。各市要將生態環保產業納入重點扶持范圍，在人才、土地、資金、科技、稅收、金融等關鍵資源要素上予以扶持。生態環境部門加強統籌協調，指導環境服務業健康發展。發展改革部門發揮政策資源優勢，將生態環保產業發展納入綠色低碳發展的重大事項。工業和信息化部門將“311”工程納入先進制造業、產業園區發展規劃。財政部門將“311”工程納入本級政府經費預算。科技部門建立生態環保產業科技成果轉化體系協調、評估、監管機制。

（三）加強宣傳引導。各市要加大對“311”工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、媒體等媒介，開展多層次、多渠道宣傳。各產業集群、特色園區、百強企業所在政府要認真做好相關政策解讀、成功經驗和先進典型的宣傳報道工作，大力營造推進生態環保產業高質量發展的濃厚氛圍。

省生態環境廳會同相關部門每年對行動計劃任務落實情況進行調度評估，相關情況報省政府。