推進(jìn)實施焦化行業(yè)超低排放是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)國家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)實要求，更是實現(xiàn)我省"十四五"轉(zhuǎn)型出雛形、率先膛新路的必然之舉。為推進(jìn)焦化行業(yè)全流程、系統(tǒng)化環(huán)境治理，提升精細(xì)化環(huán)境管理水平，堅持源頭防控、過程管控、末端治理全面發(fā)力，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，以生態(tài)環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全省新建焦化項目要達(dá)到超低排放水平。列入淘汰計劃的焦?fàn)t可不再實施超低排放改造，隨產(chǎn)業(yè)升級有序退出。到2023年10 月底前，全省焦化企業(yè)全面完成超低排放改造。具體要求如下:
(一) 2021 年10 月底前
太原、長治、晉中、呂梁、臨汾、運(yùn)城等主要產(chǎn)焦市力爭1-2 家焦化企業(yè)完成超低排放改造，樹立行業(yè)標(biāo)桿。
(二) 2022 年10 月底前
位于太原及周邊"1+30" 的縣(市、區(qū))保留焦化企業(yè)完成超低排放改造。
(三) 2023 年10 月底前
全省焦化企業(yè)全面完成超低排放改造。
以上分時段要求為全省統(tǒng)一要求，各市可根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求提前實施。
二、指標(biāo)要求
焦化企業(yè)超低排放是指對所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化或余熱回收等工段，以及大宗物料產(chǎn)品儲存運(yùn)輸)的大氣污染物有組織排放、無組織排放、清潔運(yùn)輸實施全流程升級改造，同步建設(shè)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，系統(tǒng)加強(qiáng)環(huán)境管理。滿足以下指標(biāo)要求:
(一)升級改造指標(biāo)要求
1.有組織排放控制指標(biāo)。在基準(zhǔn)氧含量為8% 的條件下，新建企業(yè)(本方案印發(fā)之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的煉焦化學(xué)工業(yè)建設(shè)項目)焦?fàn)t煙囪煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕總怪排放濃度分別不高于10 、30 、100 、60mg/m3，現(xiàn)有企業(yè)(本方案印發(fā)之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的煉焦化學(xué)工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施)焦?fàn)t煙囪煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕總炬排放濃度分別不高于10 、30 、150 、80mg/m3 。粗苯管式爐等燃用焦?fàn)t煤氣設(shè)施的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10 、30 、150mg/ m3? 采用選擇性催化還原技術(shù)脫硝、氨j去脫硫設(shè)施的氨逃逸濃度不高于8mg/ m3 ? 裝煤、推焦廢氣中顆粒物排放濃度不高于10mg/m3。精煤破碎、焦炭破碎、篩分及轉(zhuǎn)運(yùn)顆粒物排放濃度不高于10mg/ m3。硫銨結(jié)晶干燥顆粒物排放濃度不高于10mg/ m3。酚氰廢水處理系統(tǒng)的廢氣治理設(shè)施非甲烷總烴排放濃度不高于50mg/ m3。
常規(guī)機(jī)焦?fàn)t實施干法熄焦改造，干法熄焦裝置利用率達(dá)到90% 以上(以全年實際焦炭產(chǎn)量計) ，現(xiàn)有企業(yè)干法熄焦顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10 、50mg m3，新建企業(yè)顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10 、30mg/ m3。熱回收焦?fàn)t濕熄焦裝置和常規(guī)機(jī)焦?fàn)t備用濕熄焦裝置實施節(jié)水型熄焦工藝(噸焦耗水量不大于O. 4 噸)改造，熄焦塔采用雙層折流板等高效抑塵設(shè)施。具體指標(biāo)見附件1 。
本方案未作規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施污染物排放限值按國家特別排放限值、我省地方標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2. 無組織排放控制措施。全面加強(qiáng)物料儲存、輸送和生產(chǎn)工藝過程無組織排放控制，以及廠區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治。在保證安全生產(chǎn)的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外邊、無異味、無積塵。
物料儲存與輸送。煤、焦采用密閉料倉或封閉料棚等方式貯存，封問料棚內(nèi)設(shè)噴霧抑塵裝置，做到無死角全覆蓋。廠區(qū)出口配備車輛清洗裝置。煤、焦炭等塊狀或粘濕物料采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊或密閉皮帶等方式輸送。焦粉、除塵灰、石灰、脫琉灰等粉狀物料不落地，采用氣力輸送設(shè)各、罐車等方式密閉輸送，裝卸及輸送過程中無灰塵逸散。物料輸送落料點須配備集氣罩和除塵設(shè)施。液氮及氨水的儲存、卸載、輸送、制各等過程應(yīng)密閉，并采取氨泄漏檢測措施。焦油渣、酸焦油、再生渣等含揮發(fā)性有機(jī)物( VOCs )物料須存儲于密閉的容器、儲罐、儲庫中。
生產(chǎn)工藝過程。裝煤、推焦工序無可見煙塵外逸。焦?fàn)t正常生產(chǎn)時爐體、爐內(nèi)、爐頂爐蓋無可見煙塵外邊。焦炭裝入攔焦車(熄焦罐)至熄焦裝置區(qū)問，無可見煙塵外選。干熄焦裝入、排出裝置等廢氣排放口應(yīng)設(shè)置集氣罩，并采取相應(yīng)的脫硫和除塵措施。煤氣凈化系統(tǒng)各類儲罐、槽、池以及有機(jī)液體裝車平臺逸散的VOCs 廢氣采用密間收集，并經(jīng)壓力平衡方式返回負(fù)壓煤氣凈化系統(tǒng)，或采用燃燒法等深度治理工藝，酚氰廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋并配各廢氣收集處理設(shè)施，現(xiàn)場無異味。按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn))) (G B 37822 - 2019) ，開展設(shè)備和管線泄漏檢測與修復(fù)(LDAR) 工作。
廠區(qū)及周邊環(huán)境。廠區(qū)無裸露地面，除綠化帶外均應(yīng)硬化，無散狀物料露天堆放，焦?fàn)t操作平臺、車問外部、廠區(qū)道路、廠區(qū)外圍周邊道路無明顯積塵。生產(chǎn)設(shè)施及管線定期清理，做到物見本色。具體措施見附件2 。
3. 清潔運(yùn)輸要求。新建企業(yè)原則上同步配套建設(shè)鐵路專用線，現(xiàn)有企業(yè)通過新建、共建、租用等多種形式，加快配套鐵路專用線，逐步提高進(jìn)出廠區(qū)大宗物料和產(chǎn)品清潔運(yùn)輸比例(清沽運(yùn)輸是指采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機(jī)) ，達(dá)不到的使用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨車輛或新能源車輛。其中，焦化企業(yè)出省焦炭鐵路運(yùn)輸比例要達(dá)到80% 以上，暫無鐵路專用線的，按照就地就近、共用共享原則，通過集裝箱運(yùn)輸完成公路短駁，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)。位于設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)的焦化企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品清潔運(yùn)輸或新能源車輛運(yùn)輸比例達(dá)到100% 。
廠內(nèi)運(yùn)輸車輛全部達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源車輛，非道路移動機(jī)械全部達(dá)到國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)或使用新能源機(jī)械。
(二)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)要求
建設(shè)全廠污染物排放管、控、治一體化監(jiān)控平臺，全面加強(qiáng)自動監(jiān)控、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。焦?fàn)t煙囪(含熱各煙囪)、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、VOCs廢氣治理設(shè)施等均安裝自動監(jiān)控設(shè)施( CEMS) ，污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)( DCS) ，記錄企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。煤場、焦場出入口、焦?fàn)t爐體等易產(chǎn)塵點，安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)塵點周邊、運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)安裝空氣質(zhì)量顆粒物監(jiān)測設(shè)施，煤氣凈化區(qū)內(nèi)(化產(chǎn)罐區(qū))安裝環(huán)境空氣質(zhì)量非甲炕總炬自動監(jiān)測設(shè)備，廠界安裝環(huán)境空氣質(zhì)量顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲院總烴自動監(jiān)測站。
建設(shè)門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況。自動監(jiān)控、DCS 監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年以上，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少要保存半年以上。上述監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施隨治理設(shè)施同步建設(shè)或完善。具體要求見附件3 。
(三)環(huán)境管理要求
健全企業(yè)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，成立專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，各生產(chǎn)工序需配各分管環(huán)保的負(fù)責(zé)人，并設(shè)置環(huán)保專職人員，經(jīng)企業(yè)自主培訓(xùn)考核后持證上崗。建立企業(yè)環(huán)保管理制度，包括:環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、環(huán)保設(shè)施檢修與維護(hù)制度、環(huán)境監(jiān)測管理制度、環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)教育管理制度、環(huán)保監(jiān)督與考核管理細(xì)則、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案等。規(guī)范檔案臺賬管理，環(huán)保檔案保存完整，包括:環(huán)評批復(fù)文件、排污許可證及季度年度執(zhí)行報告、竣工驗收文件、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程、一年內(nèi)第三方廢氣監(jiān)測報告;臺賬記錄完整規(guī)范，包括:完整生產(chǎn)管理臺賬(生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行臺賬，原輔材料、燃料使用量，產(chǎn)品產(chǎn)量，推焦次數(shù)記錄等)、設(shè)備維護(hù)記錄、廢氣治理設(shè)備清單(主要污染治理設(shè)備、設(shè)計說明書、運(yùn)行記錄、CEMS 小時數(shù)據(jù)等)、耗材記錄、LDAR 報告，檔案臺賬留存紙質(zhì)原件，并生成電子檔案，可隨時調(diào)閱。
三、落實企業(yè)主體責(zé)任
(一)高標(biāo)準(zhǔn)實施改造。焦化企業(yè)要按照超低排放指標(biāo)要求，因廠制宜制定改造方案，加大資金投入，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范確定的環(huán)保和安全要求設(shè)計、建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，健全內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制，提升精細(xì)化管理水平，確保按期完成改造任務(wù)。
(二)強(qiáng)化源頭管拉。焦化企業(yè)要主動通過實施產(chǎn)能置換，淘汰限制類裝備，建設(shè)節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進(jìn)項目，同步達(dá)到焦化行業(yè)超低排放指標(biāo)要求。開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
注重由末端治理向源頭管控轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)余熱回收利用和源頭減排系統(tǒng)治理，推動減污降碳協(xié)同增效。
(三)嚴(yán)格評估監(jiān)測。焦化企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個月后，可自行或委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》和本方案確定的指標(biāo)要求開展評估監(jiān)測，評估監(jiān)測及其整改事項全面完成后及時變更排污許可證，評估監(jiān)測報告和變更后的排污許可證報設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、工信局備案。
四、加強(qiáng)政策引導(dǎo)
(一)落實稅收優(yōu)惠政策。按照環(huán)境保護(hù)稅法有關(guān)條款規(guī)定，對符合超低排放條件的焦化企業(yè)給予稅收優(yōu)惠待遇。應(yīng)稅大氣污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護(hù)稅;低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護(hù)稅。落實附置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
(二)加大資金支持力度。大氣污染防治專項資金對焦化超低排放改造項目予以支持，以設(shè)區(qū)市為單位申報焦化行業(yè)超低排放改造項目，積極推進(jìn)項目入庫工作，對引領(lǐng)示范作用強(qiáng)、環(huán)境績效等級高、超前完成改造任務(wù)的焦化企業(yè)優(yōu)先予以支持，并加大支持力度。企業(yè)通過超低排放改造形成的富余排污權(quán)，可用于市場交易。
(三)實行差別化環(huán)保管理政策。落實生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南)) ，根據(jù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的績效分級，實施差異化管控，對高標(biāo)準(zhǔn)或提前完成超低排放改造的焦化企業(yè)，可以減少或免除錯峰生產(chǎn)、應(yīng)急減排，釋放先進(jìn)產(chǎn)能。
各市生態(tài)環(huán)境局和工信局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。制定分年度改造計劃，明確具體企業(yè)完成時限，于2021年5 月20 日前報省生態(tài)環(huán)境廳和省工信廳。建立焦化行業(yè)超低排放改造調(diào)度管理臺賬，每季度最后一個月25 日前將超低排放改造進(jìn)展情況報省生態(tài)環(huán)境廳和省工信廳。
