推進實施焦化行業超低排放是推動行業高質量發展的重要舉措，是建設國家綠色焦化產業基地的現實要求，更是實現我省"十四五"轉型出雛形、率先膛新路的必然之舉。為推進焦化行業全流程、系統化環境治理，提升精細化環境管理水平，堅持源頭防控、過程管控、末端治理全面發力，實現減污降碳協同增效，促進環境空氣質量持續改善，以生態環境高標準保護推動行業高質量發展，制定本方案。

一、工作目標

全省新建焦化項目要達到超低排放水平。列入淘汰計劃的焦爐可不再實施超低排放改造，隨產業升級有序退出。到2023年10 月底前，全省焦化企業全面完成超低排放改造。具體要求如下:

(一) 2021 年10 月底前

太原、長治、晉中、呂梁、臨汾、運城等主要產焦市力爭1-2 家焦化企業完成超低排放改造，樹立行業標桿。

(二) 2022 年10 月底前

位于太原及周邊"1+30" 的縣(市、區)保留焦化企業完成超低排放改造。

(三) 2023 年10 月底前

全省焦化企業全面完成超低排放改造。

以上分時段要求為全省統一要求，各市可根據環境空氣質量改善要求提前實施。

二、指標要求

焦化企業超低排放是指對所有生產環節(備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化或余熱回收等工段，以及大宗物料產品儲存運輸)的大氣污染物有組織排放、無組織排放、清潔運輸實施全流程升級改造，同步建設監測監控設施，系統加強環境管理。滿足以下指標要求:

(一)升級改造指標要求

1.有組織排放控制指標。在基準氧含量為8% 的條件下，新建企業(本方案印發之日起，環境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的煉焦化學工業建設項目)焦爐煙囪煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕總怪排放濃度分別不高于10 、30 、100 、60mg/m3，現有企業(本方案印發之日前，已建成投產或環境影響評價文件已通過審批的煉焦化學工業企業及生產設施)焦爐煙囪煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲炕總炬排放濃度分別不高于10 、30 、150 、80mg/m3 。粗苯管式爐等燃用焦爐煤氣設施的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10 、30 、150mg/ m3? 采用選擇性催化還原技術脫硝、氨j去脫硫設施的氨逃逸濃度不高于8mg/ m3 ? 裝煤、推焦廢氣中顆粒物排放濃度不高于10mg/m3。精煤破碎、焦炭破碎、篩分及轉運顆粒物排放濃度不高于10mg/ m3。硫銨結晶干燥顆粒物排放濃度不高于10mg/ m3。酚氰廢水處理系統的廢氣治理設施非甲烷總烴排放濃度不高于50mg/ m3。

常規機焦爐實施干法熄焦改造，干法熄焦裝置利用率達到90% 以上(以全年實際焦炭產量計) ，現有企業干法熄焦顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10 、50mg m3，新建企業顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高于10 、30mg/ m3。熱回收焦爐濕熄焦裝置和常規機焦爐備用濕熄焦裝置實施節水型熄焦工藝(噸焦耗水量不大于O. 4 噸)改造，熄焦塔采用雙層折流板等高效抑塵設施。具體指標見附件1 。

本方案未作規定的生產設施污染物排放限值按國家特別排放限值、我省地方標準或其他相關規定執行。

2. 無組織排放控制措施。全面加強物料儲存、輸送和生產工藝過程無組織排放控制，以及廠區及周邊環境綜合整治。在保證安全生產的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及生產設施無可見煙粉塵外邊、無異味、無積塵。

物料儲存與輸送。煤、焦采用密閉料倉或封閉料棚等方式貯存，封問料棚內設噴霧抑塵裝置，做到無死角全覆蓋。廠區出口配備車輛清洗裝置。煤、焦炭等塊狀或粘濕物料采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊或密閉皮帶等方式輸送。焦粉、除塵灰、石灰、脫琉灰等粉狀物料不落地，采用氣力輸送設各、罐車等方式密閉輸送，裝卸及輸送過程中無灰塵逸散。物料輸送落料點須配備集氣罩和除塵設施。液氮及氨水的儲存、卸載、輸送、制各等過程應密閉，并采取氨泄漏檢測措施。焦油渣、酸焦油、再生渣等含揮發性有機物( VOCs )物料須存儲于密閉的容器、儲罐、儲庫中。

生產工藝過程。裝煤、推焦工序無可見煙塵外逸。焦爐正常生產時爐體、爐內、爐頂爐蓋無可見煙塵外邊。焦炭裝入攔焦車(熄焦罐)至熄焦裝置區問，無可見煙塵外選。干熄焦裝入、排出裝置等廢氣排放口應設置集氣罩，并采取相應的脫硫和除塵措施。煤氣凈化系統各類儲罐、槽、池以及有機液體裝車平臺逸散的VOCs 廢氣采用密間收集，并經壓力平衡方式返回負壓煤氣凈化系統，或采用燃燒法等深度治理工藝，酚氰廢水處理設施應加蓋并配各廢氣收集處理設施，現場無異味。按照《揮發性有機物無組織排放控制標準)) (G B 37822 - 2019) ，開展設備和管線泄漏檢測與修復(LDAR) 工作。

廠區及周邊環境。廠區無裸露地面，除綠化帶外均應硬化，無散狀物料露天堆放，焦爐操作平臺、車問外部、廠區道路、廠區外圍周邊道路無明顯積塵。生產設施及管線定期清理，做到物見本色。具體措施見附件2 。

3. 清潔運輸要求。新建企業原則上同步配套建設鐵路專用線，現有企業通過新建、共建、租用等多種形式，加快配套鐵路專用線，逐步提高進出廠區大宗物料和產品清潔運輸比例(清沽運輸是指采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機) ，達不到的使用國六排放標準的重型載貨車輛或新能源車輛。其中，焦化企業出省焦炭鐵路運輸比例要達到80% 以上，暫無鐵路專用線的，按照就地就近、共用共享原則，通過集裝箱運輸完成公路短駁，實現公鐵聯運。位于設區市城市規劃區的焦化企業大宗物料和產品清潔運輸或新能源車輛運輸比例達到100% 。

廠內運輸車輛全部達到國六排放標準或使用新能源車輛，非道路移動機械全部達到國三及以上排放標準或使用新能源機械。

(二)監測監控設施建設要求

建設全廠污染物排放管、控、治一體化監控平臺，全面加強自動監控、過程監控和視頻監控設施建設。焦爐煙囪(含熱各煙囪)、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、VOCs廢氣治理設施等均安裝自動監控設施( CEMS) ，污染治理設施安裝分布式控制系統( DCS) ，記錄企業環保設施運行及相關生產過程主要參數。煤場、焦場出入口、焦爐爐體等易產塵點，安裝高清視頻監控設施。廠區內主要產塵點周邊、運輸道路兩側安裝空氣質量顆粒物監測設施，煤氣凈化區內(化產罐區)安裝環境空氣質量非甲炕總炬自動監測設備，廠界安裝環境空氣質量顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲院總烴自動監測站。

建設門禁系統和視頻監控系統，監控運輸車輛進出廠區情況。自動監控、DCS 監控等數據至少要保存一年以上，視頻監控數據至少要保存半年以上。上述監測監控設施隨治理設施同步建設或完善。具體要求見附件3 。

(三)環境管理要求

健全企業環保管理機構，成立專門環保機構，各生產工序需配各分管環保的負責人，并設置環保專職人員，經企業自主培訓考核后持證上崗。建立企業環保管理制度，包括:環境保護責任制度、環保設施檢修與維護制度、環境監測管理制度、環境保護培訓教育管理制度、環保監督與考核管理細則、環境保護應急預案等。規范檔案臺賬管理，環保檔案保存完整，包括:環評批復文件、排污許可證及季度年度執行報告、竣工驗收文件、廢氣治理設施運行管理規程、一年內第三方廢氣監測報告;臺賬記錄完整規范，包括:完整生產管理臺賬(生產設備運行臺賬，原輔材料、燃料使用量，產品產量，推焦次數記錄等)、設備維護記錄、廢氣治理設備清單(主要污染治理設備、設計說明書、運行記錄、CEMS 小時數據等)、耗材記錄、LDAR 報告，檔案臺賬留存紙質原件，并生成電子檔案，可隨時調閱。

三、落實企業主體責任

(一)高標準實施改造。焦化企業要按照超低排放指標要求，因廠制宜制定改造方案，加大資金投入，嚴格按照技術規范確定的環保和安全要求設計、建設，嚴把工程質量，加強人員技術培訓，健全內部環境管理機制，提升精細化管理水平，確保按期完成改造任務。

(二)強化源頭管拉。焦化企業要主動通過實施產能置換，淘汰限制類裝備，建設節能環保水平高的大型先進項目，同步達到焦化行業超低排放指標要求。開展強制性清潔生產審核。

注重由末端治理向源頭管控轉變，加強余熱回收利用和源頭減排系統治理，推動減污降碳協同增效。

(三)嚴格評估監測。焦化企業完成超低排放改造連續穩定運行一個月后，可自行或委托有能力的技術機構，按照《鋼鐵企業超低排放評估監測技術指南》和本方案確定的指標要求開展評估監測，評估監測及其整改事項全面完成后及時變更排污許可證，評估監測報告和變更后的排污許可證報設區市生態環境局、工信局備案。

四、加強政策引導

(一)落實稅收優惠政策。按照環境保護稅法有關條款規定，對符合超低排放條件的焦化企業給予稅收優惠待遇。應稅大氣污染物排放濃度低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅;低于國家和地方規定的污染物排放標準百分之五十的，減按百分之五十征收環境保護稅。落實附置環境保護專用設備企業所得稅抵免優惠政策。

(二)加大資金支持力度。大氣污染防治專項資金對焦化超低排放改造項目予以支持，以設區市為單位申報焦化行業超低排放改造項目，積極推進項目入庫工作，對引領示范作用強、環境績效等級高、超前完成改造任務的焦化企業優先予以支持，并加大支持力度。企業通過超低排放改造形成的富余排污權，可用于市場交易。

(三)實行差別化環保管理政策。落實生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南)) ，根據企業環境保護的績效分級，實施差異化管控，對高標準或提前完成超低排放改造的焦化企業，可以減少或免除錯峰生產、應急減排，釋放先進產能。

各市生態環境局和工信局要加強組織領導，做好監督、管理和服務工作。制定分年度改造計劃，明確具體企業完成時限，于2021年5 月20 日前報省生態環境廳和省工信廳。建立焦化行業超低排放改造調度管理臺賬，每季度最后一個月25 日前將超低排放改造進展情況報省生態環境廳和省工信廳。

延伸閱讀：超低排放（無組織排放）相關政策盤點