2024年將集中進行低效失效大氣污染治理設施排查整治，達斯特對VOCs治理設施全過程工況數據監測來反饋治理設施運行狀態及治污效能的監管解決方案，能解決企業存在的VOCs治理不規范、活性炭更換不及時、凈化率低等問題，實現VOCs精細化管理。

一、低效失效大氣污染治理設施排查整治勢在必行

工業企業大氣污染治理設施簡陋、運行低效問題突出，影響治理效果，導致頻繁超標排放，成為制約空氣質量持續改善的短板。

2023年11月，生態環境部辦公廳發布了《低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案（征求意見稿）》，旨在全面開展低效失效大氣污染治理設施的排查整治工作，建立排查整治清單，實行“淘汰一批、整治一批、提升一批”的策略。涉VOCs排放行業是其中的重點排查整治對象。

《方案》中所明確的主要任務完成時間:大氣污染防治重點區域（以下簡稱重點區域）于2024年6月底前、其他地區于2024年12月底前完成排查工作。對于能立行立改的問題，各地要督促企業抓緊整改到位；對其他問題，重點區域力 爭2024年12月底前基本完成整治，其他區域2025年10月底前基本完成；確需一定整改周期的，最遲在相關設備下次停車（工）大修期間完成整改。重點區域省級生態環境部門和央企于2024年7月 底前、其他地區于2025年1月底前將企業排查和治理清單報送生態環境部；整治基本完成后報送工作總結。

由此可見，2024年集中進行低效失效大氣污染治理設施排查整治，大量的低效失效末端治理設施將進行升級改造，其中VOCs治理設施低效失效排查整治也是其中重要的內容。

活性炭吸附裝置適用于處理中低濃度、低濕度、低含塵的揮發性有機和無機污染物，采用活性炭吸附工藝的，原則上揮發性有機物產生濃度不超過300毫克/立方米。主要用于制藥、冶煉、化工、電子、電器、涂裝、 制鞋、橡膠、塑料、機械、印刷及環保脫硫、除臭和各種工業生產車 間產生的有害廢氣的凈化處理。

二、VOCs治理現存問題

• 治理設施開啟不及時，治理設施同步運行率低

根據相關政策要求，VOCs治理設施需要與生產設施同步運行，在生產設施開啟之前開啟，在生產設施關閉之后關閉，即“先開后關”。但部分企業環保意識淡薄，對治理設施的開啟具有很強的隨意性，治理設施滯后開啟甚至不開啟、隨意關停的現象十分常見。

• 治理設施運行不規范，凈化效率不達標

出于經濟利益的考慮或是專業性知識的缺乏，部分企業的VOCs治理設施存在運行不規范的問題，如活性炭填充量不足、碘值不足、活性炭長期不更換、脫附頻次低、活性炭箱密封不嚴、管道風速過大等，導致治理設施凈化效率不達標，無法發揮實際效果。

• 缺乏在線監測手段，無法持續有效的掌握企業端VOCs治理情況

基于FID的VOCs在線監測系統其造價高、維護成本高，僅在一小部分大型企業安裝應用，中小企業很難普及。且是末端排放監測，無法監測企業VOCs治理情況。

• 現有政策過于簡單粗放，不利于企業精細化管理

很多地方生態環境部門下達專門的文件對轄區內企業活性炭的裝填量、活性炭性能指標（如持續運行500小時或3個月）、更換周期、購買和處置依據等提出明確的監管要求，不僅增加了生態環境部門的人力支出，同時這種“一刀切”的要求，也可能帶來由于市場環境不好企業限產、減產情況帶來的排污減少，實際治污設施吸附介質損耗較低的情況，但又不得不按照要求定期更換高性能指標的活性炭，進一步導致產品均攤成本增加，降低企業的市場競爭力，為企業造成負擔。

三、采用活性炭吸附工藝的處罰條款

1. 活性炭質量以次充好，購買使用低碘值劣質活性炭；活性炭填充量不足、未規范填充，長期不更換等。

處罰條款：依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規定，產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未按照規定安裝、使用污染防治設施的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治。

2.活性炭治理設施未正常開啟、活性炭箱內未裝填活性炭等。

處罰條款：依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條（三）規定，通過逃避監管的方式排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或限制生產、停產整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

3.未按規定建立臺賬，記錄活性炭治理設施的主要運行和維護信息，如活性炭更換周期和更換量等。

處罰條款：依據《排污許可管理條例》第六十九條規定，未按照排污許可證規定要求記錄臺賬或臺賬內容不真實、不完整的，由設區的市級以上地方生態環境主管部門責令改正，并處以每日一千元以上二萬元以下的罰款（按日計罰）；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

4.揮發性有機物（VOCs）超標排放。

處罰條款：依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條（二）規定，超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或限制生產、停產整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

四、達斯特VOCs治理設施低效監管方案

達斯特VOCs治理設施低效監管方案，通過對VOCSs治理設施全過程工況數據的實時、在線監測來反饋治理設施運行狀態及治污效能的解決方案，有效發現并解決當前企業VOCs治理過程中存在的治理不規范、活性炭更換不及時、治污效率低等問題，實現VOCs精細化管理。

整體方案可監測數據類型如下：

現場端主要設備：

 平臺接收現場端的工況監測數據，計算每套VOCs治理設施的凈化效率，可實現對企業端VOCs治理設施運行情況的實時監控；根據企業的工藝、排放情況等，建立“VOCs運行工況一企一策”，用數據說話，對企業VOCs治理設施工況異常及時報警、對企業活性炭到達更換期限及時提醒，并要求企業活性炭更換臺賬及時上報，形成企業VOCs治理持續、良性、精細化、差異化的監管機制，真正解決企業VOCs治理監管的難題。

五、方案特色

（一）降低現場檢查的工作量和成本，實現非現場監管

通過本項目建設可建立起企業VOCs治理設施工況在線監測體系，監管人員無需現場檢查即可了解企業VOCs治理設施的運行情況和凈化效率，大大降低了現場檢查的工作量和成本，實現了非現場監管。

（二）堵死企業VOCs治理監管漏洞，實現精細化管理

通過VOCs治理設施運行過程的工況監控，可有效識別氣體流速過快、吸附裝置前后壓差不足、凈化效率過低等問題，全方位堵死企業VOCs治理漏洞，確保企業規范治理和排放，實現企業精細化管理。

（三）因企施策，用數據說話，實現差異化管理

通過項目建設，可收集企業的治理工藝、排放標準、工況運行數據等信息，可根據企業實際因企施策，為企業設定有針對性的工況運行標準，不需要企業“一刀切”的執行活性炭更換政策，而是用數據說話，建立公正合理的監管機制，實現差異化管理。