2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會的收官之年，必須決戰(zhàn)決勝。為確保完成目標任務，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本計劃。
 　　一、決戰(zhàn)要求
 　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，精準對標打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標任務，堅持問題導向和目標約束，突出精準治污、科學治污、依法治污，以京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市和太原及周邊“1+30”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，聚焦重點，標本兼治，建管結合，深入推進產業(yè)、能源、交通和用地結構調整，大幅削減污染物排放總量，促進全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
　　二、決戰(zhàn)目標
　　(一)約束性指標。
 　　全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，完成國家下達我省的2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標，通過國家“十三五”環(huán)境空氣質量考核。(各設區(qū)市目標待國家下達我省目標后由省大氣污染防治工作領導組辦公室另行分解下達)
 　　(二)爭取性指標。
 　　1.11個設區(qū)市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名前移。其中，太原市退出后10名，臨汾市進一步鞏固和擴大退出全國倒數(shù)第一的成果，晉城市退出后20名；大同市6項指標全面達到 《環(huán)境空氣質量標準》二級標準，朔州市、呂梁市PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準。
 　　2.全省11個設區(qū)市二氧化硫年均濃度達到《環(huán)境空氣質量標準》一級標準，縣(市)二氧化硫年均濃度全部達到《環(huán)境空氣質量標準》二級標準。
 　　三、決戰(zhàn)任務
 　　(一)堅決優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局。
 　　1.深入推進重污染行業(yè)結構優(yōu)化調整。完成全省生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，建立全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則，嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產能控制要求，落實《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》。完成焦化產能壓減年度任務，太原、臨汾、長治等市按照已批準的壓減方案退出炭化室高度4.3米及以下焦爐，晉中、呂梁、運城、忻州、陽泉屬于“1+30”區(qū)域的縣(市、區(qū))力爭全部退出炭化室高度4.3米及以下焦爐。2020年采暖季前，全省關停淘汰壓減焦化產能2000萬噸以上。持續(xù)推進城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出，2020年10月底前，11個設區(qū)市規(guī)劃區(qū)退出未達生態(tài)環(huán)境部工業(yè)企業(yè)分類管控 A 級和 B級標準的鋼鐵、焦化、鑄造企業(yè)，“1+30”區(qū)域范圍退出未完成超低排放改造(含運輸環(huán)節(jié))的鋼鐵企業(yè)。鼓勵發(fā)展飛地經濟，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾。進一步簡政放權，優(yōu)化服務，優(yōu)先支持提前關停退出的產業(yè)轉型升級項目。(省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等部門配合，市縣政府負責落實)
 　　按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》，提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)(廠)核查認定，認定結果屬于淘汰范圍的，同步由當?shù)乜h級政府依法予以取締，認定一家取締一家。(省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省稅務局等部門配合，市縣政府負責落實)
 　　2.推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。持續(xù)開展拉網式排查，實施“一企一策”精準幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質量的同時，培育壯大特色產業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進增收。對于符合規(guī)劃布局、經過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關審批手續(xù)，對照相關行業(yè)排放標準和清潔生產要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進產業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于在當?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學規(guī)劃布局，高標準建設特色園區(qū)，積極引導企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產業(yè)、技術和環(huán)境污染治理水平的提升。對于不符合產業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設施或污染防治設施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產條件的企業(yè)，列入關停取締類，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產品、生產設備)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、省市場監(jiān)管局、省電力公司等部門配合，市縣政府負責落實)
 　　3.推進傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造。運城市新絳、稷山、河津，呂梁市文水、交城、汾陽、孝義，晉中市介休、靈石、平遙、祁縣、太谷，以及忻州市定襄、長治市襄垣、晉城市澤州等工業(yè)集中、污染嚴重的縣(市、區(qū))制定工業(yè)企業(yè)綜合整治方案，明確整治標準，報所在地設區(qū)市政府和省大氣污染防治工作領導組辦公室，2020年9月底前完成整治。其他地區(qū)也要針對本區(qū)域特色企業(yè)集群開展綜合整治，提升產業(yè)發(fā)展質量和環(huán)保治理水平，建設清潔化產業(yè)集群。
 　　積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。(相關市縣政府負責落實)
 　　4.高標準實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2020年10月1日前，全省現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)完成有組織排放環(huán)節(jié)超低排放改造。其中，位于設區(qū)市的規(guī)劃區(qū)、“1+30”區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，以及其他區(qū)域內裝備水平不屬于《產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》限制類的鋼鐵企業(yè)，要同時完成大宗物料清潔運輸改造，進出企業(yè)的大宗物料和產品采用鐵路、管道或管狀帶式輸送機等清潔方式運輸?shù)谋壤坏陀?0%,其他汽車運輸部分應全部采用新能源汽車或達到國五及以上排放標準的汽車。完成超低排放改造并達到生態(tài)環(huán)境部評估監(jiān)測標準的鋼鐵企業(yè)(不含城市建成區(qū)鋼鐵企業(yè))，在重污染天氣預警期間或采暖期錯峰生產時實行差異化管控，不強制實施相應生產設施的停、限產措施。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通廳配合，市縣政府負責落實)
 　　5.全流程推進工業(yè)爐窯和揮發(fā)性有機物綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續(xù)推進工業(yè)爐窯綜合治理。持續(xù)開展無組織深度治理，嚴格落實物料轉運、物料堆場、生產工藝、廠區(qū)環(huán)境等環(huán)節(jié)的無組織排放精準管控要求，重點行業(yè)企業(yè)易產塵點安裝高清視頻監(jiān)控設施，在廠區(qū)布設空氣質量監(jiān)測微站點。加強氨排放管控，采用SCR和SNCR工藝的脫硝設施全部安裝氨逃逸監(jiān)控儀表，氨逃逸指標分別控制在2.5mg/m3、8mg/m3以內。“1+30”區(qū)域保留的5.5米及以上焦爐開展干法熄焦改造。深入開展揮發(fā)性有機物綜合治理，2020年3月底前完成重點行業(yè) VOCs綜合治理現(xiàn)狀評估，6月底前完成針對性整治。
 　　涉VOCs重點行業(yè)低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上，含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求。鼓勵夏秋高溫天氣實施 VOCs重點行業(yè)錯峰、錯時生產。嚴格已建成 VOCs處理設施運行管控，強化汽修、餐飲油煙、露天噴涂場所等 VOCs整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省交通廳、省市場監(jiān)管局分別負責，市縣政府負責落實)
 　　6.強化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓，2020年8月底前完成所有行業(yè)排污許可證的核發(fā)和登記工作，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負責落實)
 　　(二)堅決實施散煤清潔化替代。
 　　7.完成散煤替代。2020年10月底前，列入中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點范圍的8個重點城市(太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中、呂梁、運城)完成經國家備案的清潔取暖改造內容和目標，實現(xiàn)平原地區(qū)生活及冬季取暖散煤替代。11個設區(qū)市建成區(qū)、縣(市)建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結合部清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區(qū)力爭達到60%以上。晉北區(qū)域的大同市平城區(qū)、云岡區(qū)、云州區(qū)，朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)，忻州市忻府區(qū)、原平市、定襄縣實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零。
 　　大力發(fā)展集中供熱，鼓勵發(fā)展超低排放熱電聯(lián)產和供熱鍋爐，煤改電、煤改氣優(yōu)先采取集中供熱方式。集中供熱管網覆蓋不到的區(qū)域，因地制宜推進分散式清潔取暖，實施連片改造，并落實好補貼政策，確保居民用得起、用得住、用得好。盡快組織完成2020年清潔取暖改造確村確戶工作，同步組織清潔取暖工作“回頭看”，科學制定清潔取暖改造方案。各設區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))清潔取暖改造方案的審核，確保改造任務滿足要求、改造重點不偏離、技術路線實事求是。對列入城市改造拆遷計劃范圍的散煤用戶或小區(qū)，2020年采暖期前無法完成拆遷的，應納入當年清潔取暖改造范圍，不得任由散煤污染。各設區(qū)市及2019年散煤污染突出的運城市鹽湖區(qū)，呂梁市文水、交城、汾陽、孝義，晉中市介休、靈石、平遙、祁縣、太谷，朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)，以及忻州市定襄等縣(市、區(qū))清潔取暖改造方案報省大氣污染防治工作領導組辦公室和省清潔取暖工作領導小組辦公室。
 　　各地要將清潔取暖資金和相關資源向設區(qū)市城市建成區(qū)及周邊城鄉(xiāng)結合部、“1+30”等重點區(qū)域傾斜。清潔取暖改造工程最晚于2020年10月底前完成并具備正常使用條件。(省能源局牽頭，省清潔取暖工作領導小組成員單位配合，市縣政府負責落實)
 　　8.強化“禁煤區(qū)”建設。2020年10月底前，各市縣建成區(qū)要全部劃定為“禁煤區(qū)”。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負責落實)嚴格落實散煤禁燒規(guī)定，嚴厲查處“禁煤區(qū)”內散煤銷售，依法清理“禁煤區(qū)”散煤及燃煤設施，避免散煤復燒。(省市場監(jiān)管局牽頭，省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳配合，市縣政府負責落實)
 　　9.強化煤質管控。清潔取暖覆蓋不到的區(qū)域，各地要組織做好潔凈煤供應保障，確保潔凈煤符合質量標準要求。(省能源局牽頭，市縣政府負責落實)開展民用煤質量專項整治行動，對銷售不符合質量標準的民用煤以及在“禁煤區(qū)”銷售煤炭及其制品等違法行為，依法依規(guī)嚴肅查處，并妥善處置不合格民用散煤和民用型煤，杜絕不合格產品回流到民用煤市場。對民用煤銷售企業(yè)每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%。(省市場監(jiān)管局牽頭，市縣政府負責落實)
 　　10.深入開展鍋爐綜合整治。2020年10月1日前，京津冀及周邊地區(qū)4市、汾渭平原4市行政區(qū)域內淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。保留鍋爐實施高效節(jié)能環(huán)保低碳燃燒技術改造，全面完成燃氣鍋爐低氮改造。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)管局配合，市縣政府負責落實)開展國、省道及旅游線路兩側經營性門店燃煤爐灶整治。(市縣政府負責落實)2020年采暖季前，全省特別是“1+30”區(qū)域關停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤供熱鍋爐和落后燃煤小熱電。(省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住建廳配合，市縣政府負責落實)
 　　(三)堅決推動運輸結構綠色化。
 　　11.大力推進“公轉鐵”。全面落實《山西省推進運輸結構調整實施方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕30號)，2020年，全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)(名單由省工信廳牽頭確定)原則上全部修建鐵路專用線，重點煤礦企業(yè)(名單由省能源局牽頭確定)全部接入鐵路專用線。全省大宗貨物運輸以鐵路為主的格局基本形成，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部采用鐵路運輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點工業(yè)企業(yè)(名單由省工信廳牽頭確定)鐵路專用線接入比例達到80%以上，重點區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)(名單由省發(fā)展改革委、省工信廳會同太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局等確定)大宗貨物鐵路運輸比例達到80%以上，其中，位于城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結合部的達90%以上。2020年全省鐵路貨運量較2017年增加2億噸，其中，太原市增加1500萬噸、大同市增加4000萬噸、朔州市增加4000萬噸、忻州市增加1400萬噸、呂梁市增加2000萬噸、晉中市增加1500萬噸、陽泉市增加100萬噸、長治市增加800萬噸、晉城市增加1500萬噸、臨汾市增加2000萬噸、運城市增加1200萬噸。(省工信廳牽頭，省發(fā)展改革委、省交通廳、省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳配合，太原鐵路局、北京鐵路局、鄭州鐵路局及相關市縣政府負責落實)
 　　12.強化機動車環(huán)保排放監(jiān)管。嚴格規(guī)范機動車排放檢驗機構管理，開展“雙隨機”檢查，嚴厲打擊弄虛作假行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局牽頭，市縣政府負責落實)在柴油車通行主要路段建設遙感監(jiān)測點位，并實行國家、省、市三級聯(lián)網。落實生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通廳牽頭，市縣政府負責落實)2020年10底前，重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點用車單位，全部安裝門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，記錄進出廠運輸車輛完整車牌號。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負責落實)嚴格落實高排放非道路移動機械管控要求，建立生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機制，對違規(guī)進入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標排放的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙等現(xiàn)象。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通廳牽頭，市縣政府負責落實)
 　　13.加強車用油品質量監(jiān)管。嚴厲打擊生產、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為，實施“黑加油站(點)”動態(tài)清零。加強對油品制售企業(yè)質量監(jiān)督管理，持續(xù)開展生產和流通領域車用油品質量抽檢，及時公布油品質量抽檢結果。組織開展車用油品質量監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格油品予以收繳，并倒查來源。引導加油站規(guī)范經營。(省市場監(jiān)管局、省商務廳牽頭，省交通廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳等部門配合，市縣政府負責落實)
 　　14.加快機動車結構升級。完成國家下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。大力推廣新能源汽車，2020年底前，11個設區(qū)市建成區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車基本更換為新能源汽車。政府部門及公共機構新購買公務用車新能源汽車占比達到80%以上。嚴格落實機動車強制報廢標準，對已注銷和已報廢的機動車，公安交管部門要加強路面查處。(省交通廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省商務廳按職責分別負責，市縣政府負責落實)
 　　(四)堅決提升揚塵污染管控水平。
 　　15.推進露天礦山綜合整治。建立完善全省露天礦山綜合整治臺賬，持續(xù)開展對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山的清理整頓工作。2020年8月底前，關閉設區(qū)市建成區(qū)及周邊露天礦山。對責任主體滅失的露天礦山，由當?shù)卣M織有關部門開展修復綠化，減塵抑塵。(省自然資源廳牽頭，省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省財政廳配合，市縣政府負責落實)
 　　16.全面加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。2020年6月底前，各市縣完成城市主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和工礦企業(yè)周邊裸露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規(guī)范堆場清理。對城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區(qū)域實施綠化或硬化。加強路域環(huán)境綜合整治，推進干線公路平交道口、店鋪門前硬化。(市縣政府負責落實)推進城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋。進一步提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次，經常性組織開展城市主次干道和背街小巷及城市公共設施保潔清洗。(省住建廳牽頭，市縣政府負責落實)
 　　17.全面加強降塵整治。嚴格落實施工工地揚塵整治“六個百分之百”要求。推行“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工和運輸。依法嚴查渣土運輸車輛未按規(guī)定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。(省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通廳、省公安廳等單位按職責分別負責，市縣政府負責落實)加快城市繞城公路建設，開展對重點區(qū)域(路段)、重點時段的執(zhí)法檢查，依法重處超載拋灑行為。(省交通廳、省公安廳牽頭，市縣政府負責落實)鞏固降塵整治成效，確保降塵量低于9噸/月·平方公里。(市縣政府負責落實)
 　　(五)堅決有效應對重污染天氣。
 　　18.全面加強監(jiān)測預警。加強空氣質量預警預報能力建設，進一步提高環(huán)境空氣質量預測預報精準度。在重污染天氣多發(fā)時節(jié)每日進行環(huán)境空氣質量會商研判，重污染預警期間加密會商，及時提出預警建議。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，各市政府負責落實)
 　　19.果斷啟動應急響應。設區(qū)市政府要根據(jù)省大氣污染防治工作領導組辦公室預警信息和本市會商分析結果，及時果斷啟動預警，對重點縣(市、區(qū))可提高應急響應級別。縣級政府應根據(jù)本區(qū)域空氣質量變化情況，主動采取應急減排措施，或在上級政府預警要求的基礎上進一步強化應急措施，做到預警果斷、響應及時、減排有效。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負責落實)
 　　20.夯實應急減排及錯峰生產清單。2020年6月底前，完成2019年-2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執(zhí)行情況評估。8月底前，完成重污染天氣應急減排清單的修訂，夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施，實行“一廠一策”，堅決杜絕“一刀切”。各設區(qū)市重污染天氣應急減排清單經市政府批準后于9月底前向社會公布。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市縣政府負責落實)
 　　鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)企業(yè)，采暖期實施差別化錯峰生產。建立錯峰生產企業(yè)清單，并與重污染天氣應急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業(yè)大氣污染物排放量明顯降低。將工業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省國資委等部門配合，市縣政府負責落實)
 　　21.強化應急減排措施的執(zhí)行。重污染天氣橙色預警期間，縣級政府主要負責人要在崗指揮;紅色預警期間，縣級黨委、政府主要負責人均要在崗指揮。嚴格落實應急減排措施，重污染天氣多發(fā)時段或重污染天氣橙色及以上預警情況下，積極采取限制部分機動車行駛、鼓勵錯峰上下班等管控措施。建立協(xié)商減排機制，鼓勵引導污染排放大戶在嚴格執(zhí)行已有減排措施的基礎上，自主加大減排力度。氣象部門應主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業(yè)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，市縣政府負責落實)
 　　四、決戰(zhàn)保障
 　　(一)加強組織領導。
 　　各地黨委和政府主要負責人是本行政區(qū)域打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的第一責任人，各有關部門是相應領域生態(tài)環(huán)境保護的責任人，要堅決擔負起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責任使命，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓高質量發(fā)展”的理念，市級黨委、政府主要負責人每季度至少研究一次藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作，分管負責人至少每月召開一次重點任務和空氣質量改善分析研判會議。各級各部門要加強統(tǒng)籌，早謀劃、早動手，堅持“冬病夏治”“冬病早治”，堅決杜絕平時不作為、監(jiān)督檢查“一刀切”現(xiàn)象。
 　　(二)加強任務“清零”。
 　　各地要加強藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務的推進實施，把污染“清零”標準貫穿于大氣污染防治的全過程，將重點任務進一步細化、量化，建立任務清單、責任清單，明確完成時間，加快組織實施，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。
 　　(三)加強精準治污。
 　　各地要強化專家團隊服務，充分利用環(huán)境空氣質量微站點、激光雷達掃描、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、走航監(jiān)測等科技手段，聚焦空氣質量改善目標，精準把脈，找準病灶，瞄準癥結，實現(xiàn)科學治污。按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務實、更有針對性、更加管用的決戰(zhàn)措施，將超常規(guī)舉措與精準治污相結合。
 　　(四)嚴格依法治污。
 　　堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、屢罰屢犯的，以及重污染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排污的，堅決查處，決不手軟。突出重點區(qū)域、重點時段專項執(zhí)法，加大重污染天氣預警期間執(zhí)法檢查力度，對重污染天氣預警期間實施的違法行為從嚴處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。各地要加強監(jiān)測執(zhí)法裝備和人員隊伍建設，要將重點排污單位全部納入電量監(jiān)控和污染物在線監(jiān)控范圍。加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，強化無組織排放監(jiān)管，充分利用電力部門電量數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)控、廠區(qū)環(huán)境無組織排放監(jiān)控、環(huán)境空氣質量微站和熱點網格等在線數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準執(zhí)法。
 　　(五)堅持幫扶引導。
 　　持續(xù)開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)定點幫扶工作，定期對攻堅任務進展和目標完成情況進行分析研判，對工作滯后、問題突出的，及時提出預警。加強主動服務，深入一線基層和企業(yè)開展調查研究，指導地方優(yōu)化污染治理方案，組織開展技術幫扶和政策解讀，幫助地方政府和企業(yè)解決大氣污染防治工作中的具體困難和實際問題。
 　　(六)加大資金支持。
 　　堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，進一步加大財政資金對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的支持力度，集中用于重點區(qū)域、重點任務(散煤治理、工業(yè)污染源結構減排和深度治理、鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車污染治理及大氣污染防治監(jiān)測、監(jiān)管能力建設和科學研究等領域)。對真抓實干、空氣質量改善成效明顯的要加大資金獎勵力度，對認真落實國家及省市政府要求，主動采取結構關停、深度治理的企業(yè)，在大氣污染防治專項資金和項目審批上優(yōu)先給予支持。要充分運用市場化手段，撬動更多社會資本進入生態(tài)環(huán)境保護領域。
 　　(七)嚴格考核問責。
 　　扎實推進中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋問題全面整改。實施攻堅任務和空氣質量目標雙考核，對攻堅任務完成滯后、環(huán)境空氣質量持續(xù)不降反升、嚴重拖全省環(huán)境空氣質量改善后腿的，組織開展約談或專項督察、掛牌督辦，并追究相關責任人的責任。專項督察和掛牌督辦情況要及時通報相關黨委及組織人事部門。問題整改期間，對相關市縣黨委、政府及有關部門主要負責人和相關責任人不得提拔重用。
 　　打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性戰(zhàn)役，是必須完成的政治任務。各市縣政府、各有關部門要堅定打贏決心，強化決戰(zhàn)意識，增強攻堅斗志，攻堅克難，狠抓落實，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決完成黨中央、國務院賦予的使命，向全省人民交一份滿意的答卷。